PC 191

Para crear la “Ley de Protección y Conservación de Humedales de Puerto Rico”; definir la política pública para la protección de estos sistemas ecológicos; asignar al Comité de Expertos y Asesores sobre Cambio Climático (CEACC) la elaboración de un Plan para la Protección y Conservación de Humedales; y establecer la responsabilidad del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y a la Junta de Planificación de Puerto Rico para instrumentar reglamentos y procedimientos que protejan los humedales; y para decretar otras disposiciones complementarias.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida propone crear la 'Ley de Protección y Conservación de Humedales de Puerto Rico'. Asigna al Comité de Expertos y Asesores sobre Cambio Climático (CEACC) la tarea de elaborar un plan para la protección de humedales, y delega en el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y la Junta de Planificación (JP) la responsabilidad de instrumentar y procedimientos para su protección. Afecta directamente a las agencias mencionadas y, en la práctica, a cualquier persona o entidad cuyas actividades puedan impactar los humedales de la isla.

Pros

•Establece un marco legal formal para la protección de humedales, reconociendo su valor ecológico y los servicios ecosistémicos que proveen a la sociedad, como provisión de agua, control de inundaciones y hábitat para biodiversidad.
•Asigna responsabilidades específicas a entidades clave como el CEACC para la planificación estratégica y al DRNA y la JP para la instrumentación de , centralizando la gestión ambiental de estos ecosistemas.
•Define una política pública clara orientada a la preservación, restauración y uso racional y sostenible de los humedales, buscando resguardar su integridad ecológica.
•Se basa en la evidencia científica y las amenazas identificadas en documentos previos, como el Borrador del Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático, lo que le otorga un fundamento técnico.

Contras

•El texto no detalla los mecanismos, plazos o criterios específicos que el CEACC deberá seguir para elaborar el Plan de Protección y Conservación de Humedales, ni establece si dicho plan será vinculante para el DRNA y la JP, lo que podría generar retrasos o planes ineficaces.
•No se especifican las penalidades ni los mecanismos de fiscalización y cumplimiento que el DRNA y la JP deberán implementar para asegurar la protección efectiva de los humedales, dejando una laguna legal en cuanto a la sanción de transgresiones.
•La medida no contempla la específicos para la implementación de los y procedimientos por parte del DRNA y la JP, lo que podría limitar su capacidad operativa y efectividad.

Intereses en juego

Beneficia a:: La ciudadanía en general, al buscar proteger ecosistemas vitales que proveen servicios ambientales esenciales. Beneficia también al CEACC al otorgarle un rol en la planificación climática y a DRNA y JP al formalizar su responsabilidad en la gestión de humedales.
Preocupa a:: Potenciales desarrolladores, industrias y actividades humanas que actualmente impactan o podrían impactar los humedales, quienes podrían enfrentar regulaciones más estrictas. También preocupa a la institucionalidad si la falta de detalle en la ley impide una implementación robusta y fiscalizable.
Quién paga o decide:: El costo de nómina y operación para la implementación de recaería principalmente en el DRNA y la Junta de Planificación, cuyos presupuestos serían la fuente de financiamiento. Las figuras políticas que deciden la implementación final son los secretarios del DRNA y los miembros de la Junta de Planificación, bajo la supervisión legislativa y ejecutiva.

📜 Perspectiva histórica

. Esta medida se inscribe en la política pública de adaptación al cambio climático, que la Ley 33-2019 estableció para proteger las costas y la infraestructura. La medida asigna al Comité de Expertos y Asesores sobre Cambio Climático (CEACC), creado por esa ley, la tarea de elaborar un plan para la protección de humedales.

En qué va

La medida, P. de la C. 191, fue el 10 de enero de 2025 y apareció en Primera Lectura de la Cámara el 16 de enero de 2025, siendo referida a la Comisión de Recursos Naturales para su análisis.

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Trámite legislativo

Última acción · 16 de enero de 2025

Referido a Comisión(es)

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