PC 537

Para enmendar los incisos (e) e (i) del Artículo 3.2 y los Artículos 3.3, 3.4 y 3.5 de la Ley Núm. 2-2018, según enmendada, conocida como “Código Anticorrupción para el Nuevo Puerto Rico”, con el fin de incluir a los subcontratistas entre las personas naturales o jurídicas que estarán obligadas a cumplir los alcances, condiciones y requerimientos de dicha Ley.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

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🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida P. de la C. 537 propone la Ley Núm. 2-2018, conocida como 'Código Anticorrupción para el Nuevo Puerto Rico', para incluir explícitamente a los subcontratistas dentro del alcance de sus disposiciones. Específicamente, se modifica el Artículo 3.2(e) para requerir que los contratistas principales certifiquen en cada factura que los subcontratistas han cumplido con sus obligaciones contractuales, como requisito para recibir pago del gobierno. Esto afecta a subcontratistas que trabajan en proyectos o servicios gubernamentales y a los contratistas principales que deben supervisar y certificar su labor.

Pros

•Cierra una potencial laguna legal al extender las obligaciones del Código Anticorrupción a los subcontratistas, quienes participan en la ejecución de obras y servicios públicos.
•Fortalece la fiscalización de fondos públicos al obligar a los contratistas principales a certificar el cumplimiento de sus subcontratistas, aumentando la responsabilidad en la cadena de contratación.
•Busca prevenir que entidades o individuos impedidos legalmente de contratar con el gobierno puedan participar indirectamente a través de subcontratos, protegiendo la integridad de los procesos de contratación.
•Mejora la transparencia y la rendición de cuentas al requerir una certificación explícita sobre la labor de los subcontratistas como condición para el pago gubernamental.

Contras

•El texto provisto solo detalla la al Artículo 3.2(e) y no muestra las enmiendas a los Artículos 3.2(i), 3.3, 3.4 y 3.5, lo que limita la comprensión completa del alcance y las implicaciones de la medida.
•La medida se enfoca en la certificación de facturas por parte del contratista principal, pero no detalla mecanismos específicos ni sanciones claras para el contratista principal si la certificación resulta ser falsa o si el subcontratista incumple de manera significativa, más allá de la nulidad absoluta de la factura.

Intereses en juego

Beneficia a:: Los subcontratistas que operan de forma ética y transparente, al igual que el erario público que se protege de posibles actos de corrupción o malversación. También beneficia a los contratistas principales que cumplen con la ley, al igualar el campo de juego.
Preocupa a:: Potencialmente a subcontratistas o contratistas principales que buscaban operar en áreas grises o que no tenían controles internos robustos para asegurar el cumplimiento de sus subcontratistas. También genera una carga administrativa adicional de certificación para los contratistas.
Quién paga o decide:: La implementación y el cumplimiento recaen sobre los contratistas principales y subcontratistas. Las agencias gubernamentales son las receptoras de las facturas certificadas. Las decisiones sobre la aplicación y fiscalización recaen en las entidades gubernamentales pertinentes bajo la Ley 2-2018.

📜 Perspectiva histórica

. Esta medida se inscribe en la larga historia de escándalos de corrupción en Puerto Rico que han afectado a administraciones de ambos partidos, como los casos de Pedro Rosselló, Aníbal Acevedo Vilá, Ricardo Rosselló y Wanda Vázquez. La propuesta de incluir a los subcontratistas en el Código Anticorrupción busca fortalecer los mecanismos de fiscalización y prevenir la malversación de fondos públicos, un problema recurrente que ha erosionado la confianza ciudadana y ha llevado a la intervención federal en múltiples ocasiones.

En qué va

La medida P. de la C. 537 fue el 21 de abril de 2025 y referida a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes el 22 de abril de 2025, tras aparecer en Primera Lectura.

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Trámite legislativo

Última acción · 22 de abril de 2025

Referido a Comisión(es)

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PC 738
Para enmendar el inciso Ñ del Artículo 5, añadir un nuevo Artículo 6 y renumerar el actual Artículo 6 como 7 de la Ley 237-2004, según enmendada, conocida como la “Ley para Establecer Parámetros Uniformes en los Procesos de Contratación de Servicios Profesionales y Consultivos para las Agencias y Entidades Gubernamentales del ELA”, a los fines de prohibir el beneficio económico de la contratación gubernamental a favor de personas que hayan declarado o admitido que han cometido delitos contra la integridad pública, de malversación de fondos públicos o delitos sujetos al Registro creado mediante el Artículo 6.2 de la Ley 2-2018, según enmendada, conocida como el “Código Anticorrupción para el Nuevo Puerto Rico”, independientemente de si fueron procesados por las conductas delictivas, incluir la obligación de certificar el hecho de no haber declarado o admitido los delitos señalados como parte de las cláusulas mandatorias de estos contratos, ampliar las consecuencias por violar las disposiciones de la ley, específicamente no beneficiarse en forma alguna de la contratación gubernamental realizada a favor de personas jurídicas con quienes mantengan relaciones laborales, contractuales o como accionista y para la devolución inmediata de todo ingreso o beneficio producto del contrato con el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus instrumentalidades por violación de estas disposiciones; y para otros fines relacionados.
El Proyecto de la Cámara 738 enmienda la Ley 237-2004 para prohibir que personas que hayan admitido cometer delitos contra la integridad pública o malversación de fondos (incluso bajo acuerdos de inmunidad sin procesamiento) se beneficien de contratos gubernamentales. Impone la obligación de devolver inmediatamente cualquier ingreso recibido por contratos otorgados en violación de esta ley y prohíbe el beneficio indirecto a través de personas jurídicas relacionadas. Se creará un registro gubernamental interno para verificar la elegibilidad de contratistas.

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