Qué propone
La medida PS 599 buscaba crear la Ley para el Establecimiento de Zonas de Innovación Tecnológica en Municipios con Alta Tasa de Desempleo. Proponía definir y establecer hasta cinco (5) Zonas de Innovación Tecnológica (ZIT) en municipios con desempleo promedio superior al 10% en los últimos tres años. Estas ZIT se enfocarían en concentrar iniciativas tecnológicas, emprendimiento, investigación y servicios digitales, ofreciendo incentivos fiscales y subsidios para empresas y capacitación para empleados. La gobernanza recaería en Juntas Asesoras Locales y el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) sería el organismo principal de implementación y reporte.
Pros
Contras
Intereses en juego
Perspectiva histórica
Esta medida se inscribe en la larga historia de Puerto Rico de usar incentivos contributivos para atraer inversión y fomentar el desarrollo económico, desde "Manos a la Obra" y la Sección 936 hasta las leyes 20/22 (ahora Ley 60). La propuesta de crear Zonas de Innovación Tecnológica con fiscales es una continuación de este modelo, buscando diversificar la economía y generar empleo en municipios deprimidos, aunque el debate histórico sobre la efectividad y los efectos secundarios de tales incentivos persiste.
En qué va
La medida PS 599 fue el 2 de mayo de 2025 y referida a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado. Posteriormente, el 11 de agosto de 2025, la comisión no recomendó su aprobación, resultando en su rechazo.
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Última acción · 11 de agosto de 2025
Comisión no recomienda aprobación de la medida
Otras medidas sobre el mismo asunto. Se encuentran por significado, no solo por palabras.
Para crear la “Ley para el Establecimiento de Zonas de Innovación Tecnológica en Municipios con Alta Tasa de Desempleo”, a los fines de promover el desarrollo económico mediante la creación de ecosistemas de tecnología e innovación en regiones económicamente deprimidas; disponer sobre incentivos, alianzas y mecanismos de gobernanza; y para otros fines relacionados.
El Proyecto del Senado 585 buscaba crear la ‘Ley para el Establecimiento de Zonas de Innovación Tecnológica en Municipios con Alta Tasa de Desempleo’ para fomentar el desarrollo económico en regiones deprimidas mediante la creación de ecosistemas tecnológicos. La medida proponía definir incentivos, alianzas y mecanismos de gobernanza para estas zonas. Sin embargo, el proyecto fue retirado por su autor antes de avanzar en el proceso legislativo.
Para establecer la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación del Gobierno de Puerto Rico, definir los mecanismos de implementación, medición y evaluación de la política pública; garantizar su ejecución efectiva y su revisión continua; establecer métricas claras y promover la colaboración multisectorial para robustecer el ecosistema de innovación, fortaleciendo el rol del Fideicomiso para Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico, del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, de las universidades y del sector privado; y para otros fines relacionados.
Esta Ley crea la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación del Gobierno de Puerto Rico. Establece mecanismos para su implementación, medición y evaluación, asignando roles al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y al Fideicomiso para Ciencia, Tecnología e Investigación (FCTIPR). Crea un Comité de Evaluación de Progresos y Resultados y exige un Plan Estratégico Integrado en 180 días. Afecta a agencias gubernamentales, universidades, el sector privado, investigadores y profesionales STEM.
“Para crear la “Ley de Incentivos para el Comercio Comunitario y de Proximidad de Puerto Rico”, a los fines de establecer mecanismos de apoyo económico, contributivo y técnico a microempresas y pequeños negocios ubicados en zonas residenciales o comunidades con baja densidad comercial; disponer sobre criterios de elegibilidad, modalidades de incentivos y fiscalización; y para otros fines relacionados.”
La medida PS 576 proponía crear la 'Ley de Incentivos para el Comercio Comunitario y de Proximidad de Puerto Rico'. Establecería un programa adscrito al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) para ofrecer apoyo económico, contributivo y técnico a microempresas y pequeños negocios en zonas residenciales o de baja densidad comercial. Los incentivos incluían exención contributiva sobre ingreso neto, subsidio para renta/hipoteca, y asignaciones para acondicionamiento de estructuras, dirigidos a negocios locales con clientela mayormente comunitaria y que no fueran parte de cadenas.
Para enmendar el Artículo 3 y el Artículo 4 del Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 1994, Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según enmendado, con el propósito añadir nuevas funciones al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio dirigidas a fortalecer la investigación y el desarrollo tecnológico en Puerto Rico; y para otros fines relacionados.
Esta medida enmienda el Plan de Reorganización Núm. 4 de 1994 para añadir nuevas funciones al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). Específicamente, amplía las responsabilidades del DDEC y de su Secretario para diseñar, coordinar e implementar políticas públicas estratégicas en investigación y desarrollo tecnológico (I+D+i). Incluye la recopilación y publicación de datos sobre I+D+i, la facilitación de alianzas entre gobierno, academia y sector privado, y la promoción internacional de centros financieros y de seguros, además de programas de desarrollo cinematográfico, juvenil y laboral. Afecta directamente al DDEC, su Secretario, y a entidades gubernamentales, académicas y privadas involucradas en I+D+i.
Para enmendar la Sección 2032.01 del Capítulo 2 de la Ley Núm. 60 de 1 de julio de 2019, conocida como el "Código de Incentivos de Puerto Rico", según enmendada, a los fines de añadir un nuevo inciso (h) que permita exenciones en patentes municipales para consultorios o clusters médicos especializados; condicionar dichas exenciones al intercambio de ofrecer servicios comunitarios gratuitos o de bajo costo mensuales y contratar mano de obra local; promover la descentralización de servicios médicos alrededor de la isla; requerir coordinación con municipios y fiscalización por el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC); y para otros fines relacionados.
El Proyecto del Senado 939 buscaba enmendar la Sección 2032.01 del Código de Incentivos de Puerto Rico (Ley 60-2019) para crear una exención en patentes municipales para consultorios o 'clusters' médicos especializados. Esta exención, por hasta diez años, estaría condicionada a la prestación de servicios comunitarios gratuitos o de bajo costo y a la contratación de al menos 70% de mano de obra local. Su objetivo era promover la descentralización de servicios médicos y mejorar el acceso a la salud, requiriendo coordinación con municipios y fiscalización por el DDEC.
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