PC 645

Para crear la Ley para Fortalecer la Industria del Reciclaje en Puerto Rico, enmendar la Sección 3010.01, crear una nueva Sección 3020.12 y reenumerar las actuales secciones 3020.12, 3020.13, 3020.14 y 3020.15 como las nuevas secciones 3020.11, 3020.13, 3020.14, 3020.15 y 3020.16 de la Ley 1-2011, según enmenada, conocida como Código de Rentas Internas de Puerto Rico, a los fines de implementar mecanismos contributivos y administrativos que incentiven la recuperación de la chatarra de aluminio para su transformación en nuevos productos dentro de la Isla; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida crea la Ley para Fortalecer la Industria del Reciclaje en Puerto Rico y el Código de Rentas Internas (Ley 1-2011). Implementa un arbitrio de 30 centavos por libra sobre la exportación de chatarra de aluminio extruida, buscando incentivar su procesamiento local. Establece para usos estratégicos, mudanzas domésticas y componentes minoritarios en exportaciones de equipo usado, y otorga al Secretario de Hacienda la facultad de conceder otras exenciones por política pública. Afecta directamente a exportadores de chatarra de aluminio y a la industria local de transformación de aluminio.

Pros

•Incentiva la retención de materia prima valiosa (aluminio) en la Isla, fomentando la economía circular y la creación de empleos locales en la industria de transformación, al hacer menos atractiva su exportación.
•Reduce la dependencia de importaciones de aluminio, lo cual puede mitigar la volatilidad de precios y los efectos de aranceles externos, beneficiando a fabricantes locales y potencialmente a consumidores.
•Genera un nuevo arbitrio que podría aportar fondos al fisco, aunque el texto no especifica su destino, y promueve la sostenibilidad ambiental al disminuir la necesidad de producir aluminio primario.
•Establece mecanismos de para usos estratégicos, mudanzas personales y exportaciones de equipo usado, buscando evitar cargas indebidas sobre ciudadanos y actividades no comerciales.

Contras

•La definición de 'Uso Estratégico Exento' otorga una discrecionalidad considerable al Secretario de Hacienda, quien decidirá, en consulta con el Secretario del DDEC, qué fines son de 'alto interés público', lo que podría ser susceptible a interpretaciones amplias o presiones.
•La medida impone una carga administrativa y de fiscalización al Departamento de Hacienda para asegurar el cobro del arbitrio y la correcta aplicación de las , lo cual requiere recursos y personal que no se detallan en el texto.
•Si bien se establecen multas por evasión, la efectividad de su cobro y la capacidad del Departamento de Hacienda para detectar todas las exportaciones ilícitas de chatarra de aluminio, especialmente a través de medios no convencionales, es un desafío inherente a este tipo de gravamen.

Intereses en juego

Beneficia a:: La industria manufacturera local de aluminio que procesa o podría procesar chatarra, los trabajadores que podrían emplearse en esta industria, y potencialmente el Gobierno de Puerto Rico por la recaudación del arbitrio.
Preocupa a:: Exportadores de chatarra de aluminio que verán incrementado el costo de sus operaciones, y potencialmente a aquellos que dependen de la importación de aluminio primario si la oferta local no se ajusta rápidamente.
Quién paga o decide:: El costo del arbitrio lo pagan los exportadores de chatarra de aluminio. Las decisiones finales sobre la implementación, y concesión de recaen en el Secretario de Hacienda, en consulta con el Secretario del DDEC.

📜 Perspectiva histórica

. La medida aborda el reciclaje de chatarra de aluminio, un subtema dentro del manejo de residuos sólidos. El fragmento 3 detalla cómo la disposición de residuos sólidos es un desafío crítico en Puerto Rico, mencionando la Ley 70-1992 para la Reducción y el Reciclaje de Desperdicios Sólidos, y cómo las tasas de recuperación siguen rezagadas. Esto demuestra que la medida se inscribe en un esfuerzo histórico por mejorar la gestión de residuos y el reciclaje en la isla.

En qué va

La medida, presentada el 12 de mayo de 2025, se encuentra en trámite legislativo, habiendo aparecido en Primera Lectura de la Cámara el 15 de mayo de 2025 y referida a Comisión(es). Se realizó una inspección ocular en la Fábrica de Aluminio de Puerto Rico en Humacao el 2 de junio de 2026.

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Trámite legislativo

Última acción · 2 de junio de 2026

Inspección Ocular: Fábrica de Aluminio de Puerto Rico, Humacao

Trámite legislativo

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