PS 1249

Para eliminar el apartado (f) de la Sección 6020.10 y el apartado (d) de la Sección 6070.66 de la Ley 60 – 2019, según enmendada, mejor conocida como el…

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Para eliminar el apartado (f) de la Sección 6020.10 y el apartado (d) de la Sección 6070.66 de la Ley 60 – 2019, según enmendada, mejor conocida como el “Código de Incentivos de Puerto Rico”, a los fines de disponer que los informes de cumplimiento sean radicados ante el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio en lugar del Departamento de Hacienda; y para otros fines relacionados.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónRechazada

Resumen de la medida

Qué propone

La medida PS 1249 propone eliminar el requisito de los informes de cumplimiento de negocios exentos ante el Departamento de Hacienda. En su lugar, estos informes deberán ser presentados nuevamente ante el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). Específicamente, el apartado (f) de la Sección 6020.10 y el apartado (d) de la Sección 6070.66 de la Ley 60-2019 (Código de Incentivos de Puerto Rico). Esto afecta directamente a los negocios que reciben incentivos contributivos bajo dicha ley, así como a los departamentos de Hacienda y DDEC.

Pros

•Devuelve al DDEC la facultad de recibir directamente los informes de cumplimiento de negocios exentos, lo cual, según la Exposición de Motivos, alinea la fiscalización con la agencia que posee el mandato y peritaje técnico en política pública de inversión y desarrollo económico. Esto permitiría, según el autor de la medida, una supervisión más ágil y estratégica de los términos de los decretos de incentivos (empleos, inversión, talento).
•Centraliza en el DDEC el acceso a los datos primarios de cumplimiento de los incentivos, facilitando la evaluación en tiempo real del impacto económico y el cumplimiento de las condiciones de los decretos, según la postura del autor de la medida.

Contras

•La medida revierte una disposición reciente (presumiblemente establecida por la Ley 65-2025) que centralizaba la radicación de estos informes en Hacienda, lo que podría fragmentar la información fiscal y de cumplimiento. El texto no detalla cómo se asegurará la coordinación y el intercambio de datos entre Hacienda y el DDEC bajo este nuevo esquema, ni si existen mecanismos para evitar duplicidad de esfuerzos o discrepancias en la información.
•El articulado omite la especificación de plazos o procedimientos para la transición de la radicación de informes de Hacienda al DDEC, lo que podría generar confusión administrativa y operativa para los negocios exentos y las agencias involucradas. La medida entra en vigor inmediatamente después de su aprobación, pero no establece un periodo de adaptación claro.
•Aunque la Exposición de Motivos menciona 'advertencias técnicas' y 'expertos en desarrollo económico', el articulado no incluye un análisis de impacto detallado sobre cómo esta reasignación afectará la eficiencia administrativa, los costos operativos para las agencias o la carga administrativa para los contribuyentes, más allá de la alegada mejora en la fiscalización estratégica.

Intereses en juego

Beneficia a:: El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), al recuperar la facultad de recibir y procesar directamente los informes de cumplimiento de los negocios exentos, lo que le permitiría ejercer una fiscalización más directa y estratégica.
Preocupa a:: El Departamento de Hacienda, al perder la responsabilidad de recibir estos informes, y potencialmente los negocios exentos si la transición o la coordinación entre agencias no es fluida.
Quién paga o decide:: El costo de nómina y operación para la recepción y procesamiento de estos informes recaería en el DDEC. La decisión final de implementación recae en la Rama Ejecutiva, bajo la supervisión de la Asamblea Legislativa.

Perspectiva histórica

Esta medida se inscribe en la larga historia de los incentivos contributivos en Puerto Rico, que comenzó con la industrialización por invitación de "Manos a la Obra" y continuó con la Sección 936. La Ley 60, que la medida busca , es la codificación actual de estos incentivos, incluyendo los de las Leyes 20 y 22, que han generado un debate sobre su impacto en la economía y la sociedad puertorriqueña.

En qué va

La medida PS 1249 fue el Senado el 11 de mayo de 2026. Tras su primera lectura el 14 de mayo de 2026, fue referida a comisión. El 6 de octubre de 2026, la comisión no recomendó su aprobación.

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Texto completo Fuente de datos, en inglésDar mi opinión

Trámite legislativo

Última acción · 6 de octubre de 2026

Comisión no recomienda aprobación de la medida

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