PS 1308

“Para enmendar el inciso 31 del Artículo 2; añadir un nuevo apartado F al Artículo 11; y enmendar el Artículo 12 de la Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986…

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“Para enmendar el inciso 31 del Artículo 2; añadir un nuevo apartado F al Artículo 11; y enmendar el Artículo 12 de la Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según enmendada, conocida como “Ley Orgánica de la Administración para el Sustento de Menores”, a los fines de autorizar la comparecencia limitada de personas cuidadoras de hecho en procedimientos administrativos y judiciales de alimentos a favor de menores; establecer los criterios aplicables a dicha comparecencia; disponer que dicha autorización no constituirá adjudicación de custodia, patria potestad, tutela, guarda permanente o relaciones filiales; y para otros fines relacionados.”

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónRechazada

Resumen de la medida

Qué propone

el inciso 31 del Artículo 2 y el Artículo 12, y añadiría el apartado F al Artículo 11 de la Ley 5-1986 para permitir que una persona adulta que cuide de hecho a un menor solicite a ASUME o al tribunal establecer, revisar, modificar o ejecutar alimentos, aunque no tenga una orden final de custodia. La persona tendría que presentar una declaración jurada y prueba mínima suficiente de que brinda cuidado físico real, directo y continuo; ASUME podría requerir documentos y notificar a progenitores y otras personas legalmente responsables. La autorización sería solo procesal, no otorgaría custodia ni otros derechos sustantivos, y permitiría que ASUME remita pagos a la cuidadora para beneficio del menor, con controles que se establecerían por . La medida no disposiciones ; ordenaría adoptar o enmendar reglamentos en un máximo de 90 días y entraría en vigor 90 días después de su aprobación.

Pros

•Daría una vía expresa para que abuelos, otros parientes u otra persona adulta que tenga al menor bajo cuidado continuo reclame alimentos en su beneficio sin esperar una orden final de custodia. Esto amplía el acceso procesal frente a la definición de «persona custodia», que exige una resolución o sentencia judicial.

Contras

•El criterio de cuidado «real, directo y continuo» y la exigencia de «prueba mínima suficiente» no incluyen un periodo mínimo ni parámetros legales concretos para evaluar casos dudosos. Aunque la medida requiere prueba y , deja a ASUME un margen amplio para decidir quién puede iniciar el trámite y recibir pagos, lo que podría producir decisiones distintas en situaciones parecidas.
•ASUME podría remitir pagos a una cuidadora de hecho antes de que exista una determinación judicial sobre quién tiene autoridad legal o cuidado del menor. La medida exige notificar cambios y permite redirigir o cancelar la orden, pero no dispone que el pago se suspenda o cambie automáticamente mientras se verifica un cambio o una disputa sobre quién cuida al menor.

Intereses en juego

Beneficia a:: Menores que viven bajo el cuidado continuo de una persona adulta sin orden final de custodia, y esas personas cuidadoras, que podrían iniciar trámites de alimentos ante ASUME o el tribunal y, si ASUME lo autoriza, recibir pagos para el menor.
Preocupa a:: Progenitores y otras personas legalmente responsables, porque podrían tener que responder a un trámite iniciado por alguien sin custodia judicial; también puede haber incertidumbre entre personas que aleguen cuidar al mismo menor sobre quién debe recibir los pagos.
Quién paga o decide:: ASUME implementaría la medida y tendría que adoptar o en un máximo de 90 días. La propuesta no asigna una suma específica para esos costos; la ley dispone que los fondos necesarios se incluyan anualmente en los presupuestos correspondientes. Conforme a la ley vigente, el Administrador reglamenta con aprobación del Secretario del Departamento de la Familia.

En qué va

El P. del S. 1308 fue presentado el 5 de junio de 2026 y referido a comisión el 8 de junio. El 20 de octubre de 2026 la comisión no recomendó su aprobación; la medida figura como .

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Texto completo Fuente de datos, en inglésDar mi opinión

Trámite legislativo

Última acción · 20 de octubre de 2026

Comisión no recomienda aprobación de la medida

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