PS 1325

Para crear la “Ley para la Operación de Instalaciones de Disposición Final Sostenible”, a los fines de regular el licenciamiento, operación e inspección de las…

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Para crear la “Ley para la Operación de Instalaciones de Disposición Final Sostenible”, a los fines de regular el licenciamiento, operación e inspección de las instalaciones de hidrólisis alcalina y reducción orgánica natural; establecer requisitos para sus operadores, la identificación y custodia de los restos humanos y el manejo de los materiales resultantes; autorizar determinados usos conmemorativos y restaurativos; proteger la salud pública, el ambiente y la dignidad de las personas fallecidas; y para otros fines relacionados.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

Crea un régimen para instalaciones de hidrólisis alcalina y reducción orgánica natural: el Departamento de Salud expediría licencias específicas, con vigencia máxima de tres años, y las instalaciones tendrían que cumplir requisitos de capacitación, custodia, seguridad, inspección y manejo ambiental. Exige dos mecanismos independientes de identificación en las etapas del proceso, prohíbe mezclar restos de personas distintas y requiere consentimiento expreso y separado para donar o usar con fines conmemorativos o restaurativos el material orgánico resultante. Impone seguro de responsabilidad pública de al menos $1,000,000 por incidente, multas administrativas de hasta $10,000 por infracción y dentro de 180 días; no autoriza por sí sola estas modalidades, que deben estar autorizadas por otra ley. No ni disposiciones identificadas; aunque entra en vigor 90 días después de su aprobación, no se podrán expedir licencias ni operar hasta que se apruebe el reglamento y se completen los permisos e inspección inicial.

Pros

•La exigencia de dos mecanismos independientes de identificación, junto con la prohibición de procesar restos de más de una persona a la vez y de mezclar los materiales resultantes, reduce el riesgo de confusión para las familias en las instalaciones cubiertas. Si se pierde la identificación o se rompe la cadena de custodia, obliga a suspender el proceso y notificar a Salud y a la persona autorizada.
•La medida exige consentimiento expreso y separado para donar o destinar el material orgánico a usos conmemorativos o restaurativos; el silencio no cuenta como autorización. También prohíbe venderlo, usarlo en agricultura comercial o para cultivar alimentos, y exige autorización escrita y evaluación ambiental para aplicarlo en terrenos públicos, lo que limita usos no consentidos o incompatibles con la finalidad autorizada.
•Las instalaciones deben mantener seguro de responsabilidad pública de al menos $1,000,000 por incidente, con cubierta que incluya, entre otros asuntos, pérdida o entrega errónea de restos y contaminación accidental. Esto crea una fuente de cobertura para reclamaciones de familias o terceros afectados, y Salud puede exigir una cuantía mayor según la capacidad, los riesgos y el historial de cumplimiento.

Contras

•El es una condición para expedir licencias y comenzar operaciones, pero la medida no permite operar provisionalmente si las agencias se atrasan: aunque ordena reglamentar en 180 días, aclara que incumplir ese plazo no autoriza las operaciones. Por tanto, un retraso reglamentario bloquearía la apertura de todas las instalaciones bajo este régimen sin que el texto establezca una vía alterna.
•La revisión de descargas queda repartida según quién opere el sistema receptor: la AAA interviene solo cuando se solicita descargar en un sistema bajo su titularidad u operación; en otros sistemas, decide el propietario u operador. Aunque siguen aplicando los permisos sanitarios y ambientales pertinentes, este reparto puede producir criterios y trámites distintos para instalaciones que descarguen efluentes en sistemas diferentes.

Intereses en juego

Beneficia a:: Las familias que autoricen estos servicios reciben requisitos específicos de identificación, custodia y consentimiento para el destino de los materiales. También se benefician las personas o comunidades afectadas por incidentes, pues las instalaciones deben mantener seguro de al menos $1,000,000 por incidente.
Preocupa a:: Las funerarias, instalaciones y operadores técnicos, que asumirían costos de licencia, seguro, capacitación, equipos, registros e inspecciones. También podrían enfrentar demoras si no se aprueba el , y los operadores de sistemas sanitarios distintos de la AAA tendrían que evaluar y autorizar las descargas que reciban.
Quién paga o decide:: Las instalaciones asumirían los costos de operación, seguro y cumplimiento; las agencias podrán cobrar derechos razonables por licencias e inspecciones, limitados al costo de esos servicios. La medida no asigna una partida presupuestaria específica. Salud expide las licencias y reglamenta con Recursos Naturales y Ambientales; cada agencia actúa dentro de su jurisdicción, y el propietario u operador del sistema receptor decide sobre la descarga en sistemas que no sean de la AAA.

En qué va

El Senado refirió la medida a comisión el 19 de junio de 2026. El 21 de octubre de 2026 tuvo una en el Salón María Martínez de Pérez Almiroty; continúa .

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Texto completo Fuente de datos, en inglésDar mi opinión

Trámite legislativo

Última acción · 21 de octubre de 2026

: Salón María Martínez de Pérez Almiroty

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