PC 1051

Para establecer la “Ley para la Exención del IVU en la Reposición de Inventario por Desastres Naturales”, donde se brinde una exención del pago de Impuesto…

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Para establecer la “Ley para la Exención del IVU en la Reposición de Inventario por Desastres Naturales”, donde se brinde una exención del pago de Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) en la reposición de inventario perdido por desastres naturales, disponer los mecanismos de certificación y control, y otros fines.”

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

Crea una ley que permite a comerciantes registrados en Hacienda solicitar una del IVU para comprar bienes equivalentes al inventario perdido o dañado durante una emergencia declarada por Puerto Rico o el Gobierno federal; la exención cubre inventario para la venta, no bienes para uso propio. Para solicitarla, exige evidencia de las pérdidas mediante informes de NMEAD o del municipio, un informe pericial certificado por un CPA o ajustador de seguros y, si aplica, copia de una reclamación al seguro; las compras deben hacerse dentro de seis meses del desastre. Hacienda tendría 30 días para resolver cada solicitud y, junto con Desarrollo Económico y Comercio, 90 días desde la aprobación para reglamentar; presentar información fraudulenta conlleva una multa de hasta $10,000 y posible procesamiento, y Hacienda determinaría las sanciones a proveedores que acepten la exención sin certificado. No ni otra ley y no asigna fondos.

Pros

•Los comerciantes que acrediten pérdidas podrían reponer, sin pagar IVU, inventario equivalente para la venta dentro de los seis meses posteriores a una emergencia declarada. El alivio se limita a bienes destinados a reemplazar lo perdido, en vez de extenderse a compras para uso propio.
•El plazo de 30 días obliga a Hacienda a resolver las solicitudes en un término definido, lo que da a los comerciantes una fecha límite para recibir una determinación antes de presentar el certificado a sus proveedores.

Contras

•Aunque limita la a bienes equivalentes al inventario perdido, el texto no establece cómo calcular esa equivalencia ni un límite expreso basado en el valor de las pérdidas. La documentación descrita tampoco fija cómo Hacienda debe verificar que la cantidad y el valor de cada compra corresponden a lo perdido, lo que deja margen para disputas o reclamaciones excesivas.
•El proyecto permite presentar un informe de NMEAD como evidencia de pérdidas en un establecimiento. El Departamento de Seguridad Pública advirtió que NMEAD debería certificar que el municipio fue afectado, no los daños de negocios particulares, y que esa tarea corresponde principalmente a las oficinas municipales de manejo de emergencias; también alertó sobre duplicidad de funciones y carga operacional.
•La reduce el IVU recaudado por las compras elegibles, pero la ley no establece un límite total de exenciones. El Departamento de Seguridad Pública advirtió que el impacto fiscal podría ser significativo y sostuvo que la evaluación y el aval de Hacienda son imprescindibles; el texto no condiciona la aplicación de la exención a una determinación fiscal previa.

Intereses en juego

Beneficia a:: Comerciantes registrados en Hacienda que pierdan inventario durante una emergencia declarada y lo repongan para la venta dentro de seis meses; también podrían recuperar operaciones con un costo contributivo menor.
Preocupa a:: El Gobierno, por la reducción de recaudos del IVU; y NMEAD, por la posibilidad de que tenga que atender informes sobre daños a establecimientos, una carga que el Departamento de Seguridad Pública cuestionó.
Quién paga o decide:: El costo fiscal recaería en los recaudos públicos de IVU que no se cobrarían. Hacienda decidiría las solicitudes en 30 días y fijaría las sanciones a proveedores; Hacienda y Desarrollo Económico y Comercio redactarían la . La medida no asigna fondos para la operación administrativa ni identifica una figura política con decisión final.

Perspectiva histórica

Esta medida se inscribe en la historia del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) en Puerto Rico, que se estableció en 2006 y se elevó al 11.5% en 2015, convirtiéndose en uno de los más altos de Estados Unidos. La propuesta de eximir el IVU en la reposición de inventario por desastres naturales busca mitigar el impacto económico de estos eventos, reconociendo la carga que este impuesto regresivo representa para los comerciantes y, en última instancia, para los consumidores, en un contexto de alto costo de vida.

En qué va

El 16 de octubre de 2026 se radicó un proyecto sustitutivo con informe de comisión que recomienda aprobarlo y se remitió a la Comisión de Calendarios de la Cámara. La medida permanece pendiente de trámite.

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Trámite legislativo

Última acción · 16 de octubre de 2026

Remitido a Comisión de Calendarios de la Cámara

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