PC 1343

Para enmendar los Artículos 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 21, 25, 25-A, 26, 27, 29, 32, 37, 42, 44, 45, 48, 50, 58, 69, 70, 72, 76 y añadir un nuevo Artículo…

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Para enmendar los Artículos 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 21, 25, 25-A, 26, 27, 29, 32, 37, 42, 44, 45, 48, 50, 58, 69, 70, 72, 76 y añadir un nuevo Artículo 53-B a la Ley 57-2023, según enmendada, conocida como “Ley para Prevención del Maltrato, Preservación de la Unidad Familiar y para la Seguridad, Bienestar y Protección de los Menores”, con el fin de reconocer la tortura infantil como una categoría independiente del maltrato infantil; tipificar la tortura infantil como delito; y otros fines relacionados

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

los artículos 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 21, 25, 25-A, 26, 27, 29, 32, 37, 42, 44, 45, 48, 50, 58, 69, 70, 72 y 76 de la Ley 57-2023, y añade el artículo 53-B. Define la tortura infantil como crueldad extrema intencional, incluso mediante un solo acto u omisión, y amplía para fines de esa definición las personas comprendidas más allá de quienes tengan custodia formal; además, dispone que la pobreza por sí sola no es tortura infantil. Crea un delito grave con reclusión fija de 12 años, sin la alternativa de multa que tenía la versión presentada, y excluye el delito de los programas de desvío. También exige protocolos, capacitación y datos separados sobre tortura infantil, con información pública agregada y sin identificar a las personas protegidas; en la política pública sustituye la referencia a que el 58% de la niñez vive bajo los niveles de pobreza por una formulación cualitativa sobre la pobreza como factor de riesgo.

Pros

•Para un acto único de extrema crueldad, el nuevo delito establece 12 años fijos de reclusión. Antes, una conducta intencional de maltrato de ese tipo podía procesarse bajo el artículo 53(a), con 5 años fijos, ajustables de 3 a 8 según circunstancias, o multa de $5,000 a $10,000, o ambas penas. La definición exige una acción u omisión intencional y permite atender casos sin lesión visible o sin conducta prolongada.
•El Registro Central y el informe anual deberán separar los referidos, las investigaciones, las determinaciones administrativas y los resultados judiciales disponibles sobre tortura infantil; la divulgación pública será agregada y no identificará a las personas protegidas. La ley no separaba esos datos por una categoría de tortura infantil.
•Las agencias deberán establecer criterios comunes para identificar, documentar y referir posibles casos, con capacitación especializada y coordinación de evaluaciones forenses cuando procedan. En las escuelas, el personal recibirá capacitación y deberá evitar entrevistas repetitivas innecesarias, mientras se coordina la continuidad educativa del menor.

Contras

•El salto penal para un acto individual es considerable: de 5 años fijos bajo el artículo 53(a), con ajustes de 3 a 8 años y alternativa de multa, a 12 años fijos, sin alternativas ni ajustes por circunstancias en el artículo 53-B. La ley también castiga con 12 años el patrón de maltrato bajo el artículo 53(d), pero permite ajustes de 10 a 15 años y multa de $5,000 a $10,000. El nuevo delito requiere conducta intencional, pero no exige expresamente que el autor conozca la edad de la víctima ni que conozca que el daño o amenaza alcanzaría la gravedad descrita.
•La definición de tortura infantil incluye a cualquier persona que ejerza cuidado, autoridad, supervisión, confianza o control, aunque no tenga custodia formal; sin embargo, el artículo penal 53-B identifica como autores al padre, la madre o la persona custodia. El texto no aclara expresamente si la lista de autores del delito incluye a todas las personas comprendidas en la definición.

Intereses en juego

Beneficia a:: Los menores que sufran actos únicos o prolongados de crueldad extrema, y las agencias que deberán registrar esos casos por separado y coordinar su atención. La definición también comprende, para fines de la categoría, a personas que ejerzan cuidado o control sin custodia formal.
Preocupa a:: Las personas acusadas bajo el nuevo delito, por la pena fija de 12 años y la falta de ajustes expresos por circunstancias; también las agencias y el personal escolar, médico y de protección que tendrán nuevas tareas de capacitación, documentación y coordinación.
Quién paga o decide:: La medida no asigna una partida específica. Familia y las agencias concernidas deberán identificar recursos y adoptar protocolos; los tribunales decidirán las medidas judiciales y la pena, y el Ministerio Público tendrá a su cargo el procesamiento penal.

Qué cambió en comisiónsegún el entirillado del informe

La comisión eliminó la multa alternativa de $5,000 a $10,000; en el texto final de Cámara, la tortura infantil conlleva reclusión fija de 12 años.

En qué va

La Cámara aprobó la medida con el 15 de octubre de 2026 y la envió al Senado. El 19 de octubre tuvo primera lectura en el Senado y fue referida a comisión; el Senado aún no la ha aprobado.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

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Trámite legislativo

Última acción · 19 de octubre de 2026

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A favor: 52 (98%)Ausente: 1 (2%)

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Votación

Cámara · Aprobada

15 de octubre de 2026

52 A favor1 Ausente

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A favor (52)

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Lebrón Rodríguez, Yashira

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