PS 1540

Para crear la “Ley para Fomentar el Turismo de Convenciones de Entidades sin Fines de Lucro en Puerto Rico”; a fin de establecer la política pública del Gobierno dirigida a atraer convenciones, congresos, conferencias y asambleas de entidades sin fines de lucro que generen visitas y actividad económica en Puerto Rico; establecer los requisitos de elegibilidad y un procedimiento de certificación para los eventos generados al amparo de dicha Ley; disponer los mecanismos de fiscalización, coordinación interagencial y evaluación de sus resultados; añadir la Sección 4030.29 y un párrafo (8) al apartado (a) de la Sección 6080.14 de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, para eximir del impuesto sobre ventas y uso determinadas adquisiciones relacionadas con dichos eventos; y añadir un inciso (G) al Artículo 24 de la Ley Núm. 272-2003, según enmendada, conocida como “Ley del Impuesto sobre el Canon por Ocupación de Habitación del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, para eximir del pago de impuesto por concepto de hospedaje vinculado a estos eventos.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

Crea una ley nueva y añade la Sección 4030.29 y un párrafo a la Sección 6080.14 del Código de Rentas Internas, además de añadir una al Artículo 24 de la Ley 272-2003. Un evento debe durar al menos dos días, celebrarse presencialmente, generar estadías y tener más de la mitad de sus participantes presenciales inscritos como no residentes; Hacienda expediría el certificado luego de que Turismo evalúe los requisitos turísticos. El certificado permitiría eximir del 100% del IVU estatal y municipal ciertas compras de la entidad organizadora, y del impuesto de hospedaje las habitaciones pagadas por esa entidad, hasta diez noches por participante y evento. La solicitud debe presentarse al menos 60 días antes; Turismo tendría 15 días laborables para evaluar y Hacienda 30 días laborables para notificar su determinación final, y las exenciones comenzarían 180 días después de la aprobación; no se ninguna disposición, sino que se crean estas exenciones nuevas.

Pros

•La del IVU cubre compras de la entidad organizadora directamente ligadas al evento, como salones, producción, interpretación, alimentación no alcohólica y transportación colectiva. Al eximir también el impuesto municipal, reduce el costo tributario de organizar esos eventos, incluso en compras que de otro modo estarían sujetas a excepciones municipales.
•La del impuesto de hospedaje cubre habitaciones de participantes cuando la entidad organizadora las contrata y paga directamente, incluso hasta dos noches antes y dos después del evento, con un máximo de diez noches por participante. Esto reduce el costo de alojamiento que debe asumir la entidad para llevar a cabo el evento.
•La certificación admite organizaciones con reconocimiento federal 501(c)(3) o 501(c)(6), entidades exentas bajo el Código de Puerto Rico y ciertas organizaciones extranjeras con reconocimiento equivalente. Además, no exige a estas últimas dos categorías una general de contribución sobre ingresos en Puerto Rico ni un decreto de incentivos turísticos para solicitar el certificado.

Contras

•La de hospedaje no se limita a las personas no residentes: una vez el evento cumple el requisito de que más de la mitad de sus participantes sean no residentes, también puede cubrir las habitaciones de los participantes residentes, si la entidad organizadora las paga. Esto amplía el beneficio más allá del alojamiento que necesariamente atrae visitantes de fuera de Puerto Rico.
•El Artículo 6080.14 establece el impuesto municipal de 1%, pero la medida exime las compras certificadas incluso cuando de otro modo aplicarían excepciones municipales. Los municipios conservan facultades de fiscalización, pero no una aprobación local del beneficio, y dejarían de recibir ese impuesto por las transacciones cubiertas.
•La medida no establece un tope de gasto elegible por evento ni un límite anual a la cantidad de eventos certificados o a los impuestos que podrían dejarse de cobrar. Aunque exige estimar el efecto fiscal y presentar informes anuales, no fija un límite que contenga esa exposición antes de conceder las .

Intereses en juego

Beneficia a:: Las entidades sin fines de lucro que organicen eventos certificados, al pagar menos IVU por compras elegibles y menos impuesto de hospedaje por las habitaciones contratadas directamente. También pueden beneficiarse los proveedores que contraten para esos eventos mediante la actividad comercial que generen.
Preocupa a:: Los municipios, por la pérdida del impuesto municipal en las compras cubiertas y porque la puede prevalecer sobre excepciones municipales; también preocupa la posible reducción de ingresos públicos si no hay límite al volumen de exenciones.
Quién paga o decide:: No se asignan fondos nuevos: el costo sería la reducción de ingresos del Gobierno central y de los municipios, además de la gestión administrativa de Hacienda y Turismo, sujeta a los requisitos fiscales y presupuestarios aplicables. Turismo evalúa los requisitos turísticos y Hacienda expide la certificación final; ambas agencias reglamentan e implantan el programa bajo criterios establecidos en la ley.

En qué va

Fue el 15 de octubre de 2026. La información de trámite provista no identifica una comisión de referido ni una acción posterior.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

Texto completo Fuente de datos, en inglésDar mi opinión

Trámite legislativo

Última acción · 15 de octubre de 2026

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Para crear la “Ley para Fomentar el Turismo de Convenciones de Entidades sin Fines de Lucro en Puerto Rico”; a fin de establecer la política pública del Gobierno dirigida a atraer convenciones, congresos, conferencias y asambleas de entidades sin fines de lucro que generen visitas y actividad económica en Puerto Rico; establecer los requisitos de elegibilidad y un procedimiento de certificación para los eventos generados al amparo de dicha Ley; disponer los mecanismos de fiscalización, coordinación interagencial y evaluación de sus resultados; añadir la Sección 4030.29 y un párrafo (8) al apartado (a) de la Sección 6080.14 de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, para eximir del impuesto sobre ventas y uso determinadas adquisiciones relacionadas con dichos eventos; y añadir un inciso (G) al Artículo 24 de la Ley Núm. 272-2003, según enmendada, conocida como “Ley del Impuesto sobre el Canon por Ocupación de Habitación del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, para eximir del pago de impuesto por concepto de hospedaje vinculado a estos eventos.