“Para enmendar las Secciones 2 y 3 de la Ley 258-2018; enmendar los Artículos 3.3, 18.0, 23.3, 36.1 y 36.3 de la Ley 234-2004, según enmendada; y, enmendar la…

Contras

• •La medida expande la definición de 'Cooperativas Eléctricas o de Energía' para incluir aquellas dedicadas a la construcción, reparación, mantenimiento y operación de la red de transmisión y distribución, así como cooperativas de trabajo asociado que contraten con empresas privadas para trabajos en la red. Si bien la ley base (Ley 258-2018) ya contemplaba cooperativas de energía para generación, transmisión y distribución, esta enmienda amplía significativamente su rol hacia la infraestructura física de la red, lo cual podría requerir una supervisión regulatoria y técnica más robusta y específica para asegurar la seguridad y confiabilidad del sistema eléctrico.
• •Aunque se menciona que estas actividades deben contar con la certificación, autorización previa y fiscalización del Negociado de Energía de Puerto Rico cuando incidan sobre infraestructura eléctrica regulada, el articulado no detalla los mecanismos específicos, los criterios de evaluación, ni los plazos para dicha autorización y fiscalización. Esto podría generar ambigüedad o retrasos en la implementación y supervisión efectiva de los servicios prestados por estas cooperativas en la red de transmisión y distribución.
• •La medida promueve la contratación de estas cooperativas por el gobierno y sus instrumentalidades sin sujeción a subasta en ciertos casos (Artículo 23.3 de la Ley 239-2004, según enmendado). Si bien esto busca agilizar procesos, la falta de un proceso competitivo de subasta para todos los contratos podría limitar la transparencia, la eficiencia en el uso de fondos públicos y la posibilidad de obtener las mejores ofertas disponibles en el mercado, especialmente en un sector tan crítico como el energético.
• •La Ley 258-2018 original se enfocaba en 'comunidades solares, microredes comunitarias, regionales o municipales, cooperativas eléctricas o cooperativas de energía' para democratizar el acceso a energía renovable y resiliencia. Esta enmienda expande el alcance a servicios de construcción, reparación, mantenimiento y operación de la red de transmisión y distribución, y a cooperativas de trabajo asociado contratando con privados. Este cambio de enfoque, de generación y acceso a energía a la operación y mantenimiento de la infraestructura de la red, podría diluir el propósito original de la ley y desviar recursos o atención de los objetivos de energía renovable y resiliencia comunitaria hacia actividades de infraestructura más tradicionales, sin una justificación clara en el articulado sobre cómo esto contribuye a esos fines.