PC 1125

Para crear la “Ley de Distribución de Sobrantes o del Exceso de Recaudos del Gobierno de Puerto Rico”; disponer el uso al que estarán destinados conforme a un orden de prioridades para los sobrantes certificados por el Departamento de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto a cada año fiscal; establecer la fórmula de distribución y crear fondos especiales para su implementación.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida propone la creación de la Ley de Distribución de Sobrantes o del Exceso de Recaudos del Gobierno de Puerto Rico. Establece un mecanismo para asignar porcentajes fijos de los ingresos excedentes certificados anualmente por el Departamento de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto a diversas prioridades, incluyendo reducción de deuda pública, alivio contributivo a contribuyentes de ingresos bajos y medianos, fondos de emergencia, mantenimiento de infraestructura hospitalaria, subsidios a facturas de electricidad, compensación a municipios por eliminación de impuesto al inventario, becas médicas y dragado de embalses. Afecta directamente al erario público, a los contribuyentes, a agencias gubernamentales y a la planificación fiscal del gobierno.

Pros

•Establece un marco de prioridades claro y definido para la asignación de excedentes fiscales, evitando la discrecionalidad y garantizando que los fondos se destinen a áreas específicas de interés público.
•Promueve la responsabilidad fiscal al destinar una parte significativa de los sobrantes a la reducción de la deuda pública, fortaleciendo la salud financiera del gobierno.
•Ofrece alivio contributivo directo a contribuyentes de ingresos medios y bajos, y subsidios para reducir el costo de la electricidad, beneficiando a ciudadanos y comercios.
•Crea fondos específicos y asigna recursos a áreas críticas como emergencias, salud, educación especializada y sostenibilidad ambiental, cubriendo necesidades de largo plazo y contingencias.

Contras

•La rigidez de los porcentajes fijos (ej. 10% para electricidad, 10% para dragado) podría no ser óptima en todos los años fiscales, limitando la flexibilidad para redirigir fondos a necesidades más apremiantes si estas cambian anualmente.
•Aunque se menciona la certificación de Hacienda y OGP, la medida no detalla mecanismos de auditoría o fiscalización específicos para asegurar que los fondos asignados a cada partida se utilicen exclusivamente para los fines establecidos, más allá de la revisión anual del Contralor.
•La dependencia de la certificación de 'exceso de recaudos' y la ausencia de un mecanismo de contingencia claro si los recaudos futuros no cumplen las proyecciones, podría generar expectativas no cumplidas o presiones para manipular cifras futuras.

Intereses en juego

Beneficia a:: Ciudadanos (alivio contributivo, subsidio eléctrico, becas), el erario público (reducción de deuda), agencias gubernamentales (fondos para mantenimiento, emergencias, infraestructura) y municipios (compensación por impuesto al inventario).
Preocupa a:: La flexibilidad presupuestaria del gobierno ante imprevistos, ya que los porcentajes fijos restan margen de maniobra para reasignar fondos si las circunstancias cambian drásticamente en un año fiscal particular.
Quién paga o decide:: Los fondos provienen de los 'sobrantes' o 'excesos de recaudos' del Gobierno Central. La implementación y recae principalmente en el Departamento de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto, con supervisión del Gobernador y la Asamblea Legislativa.

📜 Perspectiva histórica

. La medida propone usar los sobrantes del gobierno para, entre otras cosas, aliviar la carga contributiva a contribuyentes de ingresos bajos y medianos y subsidiar las facturas de electricidad. Esto se vincula históricamente con el debate sobre el costo de vida y la regresividad del IVU, que pesa más sobre quienes menos tienen, y con el alto costo de la electricidad, que consume una parte significativa del ingreso familiar.

En qué va

La medida, P. de la C. 1125, fue el 12 de febrero de 2026 y referida a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes el 17 de febrero de 2026, tras aparecer en Primera Lectura.

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Trámite legislativo

Última acción · 17 de febrero de 2026

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