PC 1413

Para enmendar los Artículos 4, 5, 7 y 8 de la Ley 130-2007, según enmendada, conocida como “Ley para Crear el Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población…

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Para enmendar los Artículos 4, 5, 7 y 8 de la Ley 130-2007, según enmendada, conocida como “Ley para Crear el Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar”, a los fines de fortalecer la creación y adopción de política pública interagencial y multisectorial de los servicios dirigidos a las personas sin hogar; ampliar las facultades de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas del Concilio Multisectorial; garantizar el acceso efectivo, oportuno y no discriminatorio a los servicios y beneficios gubernamentales mediante la eliminación de barreras administrativas y estructurales; fortalecer la Carta de Derechos de las Personas sin Hogar; promover mecanismos uniformes de coordinación entre las agencias y los municipios; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

los Artículos 4, 5, 7 y 8 de la Ley 130-2007. Ordena a las agencias y municipios ofrecer acceso presencial cuando un servicio sea digital y prohíbe exigir requisitos adicionales a los establecidos por ; añade derechos a hacer gestiones personalmente, obtener documentos mediante trámites accesibles y expeditos, y presentar querellas ante el Concilio. Reduce de 26 a un mínimo de 17 la composición del Concilio: baja de 12 a 7 los representantes gubernamentales y sube de 7 a 10 los representantes de sectores interesados, eliminando los puestos expresos de los dos CoC y los dos HMIS, entre otros. También exige evaluaciones, solicitudes de información, planes correctivos y un informe anual, además de protocolos de referidos, capacitación y seguimiento estadístico; entra en vigor inmediatamente.

Pros

•Las personas sin hogar obtienen una protección específica que la ley no expresaba: pueden hacer sus propios trámites sin que se les imponga un trabajador social o representante, salvo que una ley lo requiera, y tienen derecho a trámites accesibles y expeditos para documentos oficiales. La alternativa presencial obligatoria cuando el servicio se ofrece digitalmente también atiende a quien no puede usar una plataforma.
•El Concilio tendría que informar anualmente a la Asamblea Legislativa y al Gobernador sobre cumplimiento, protocolos, gestiones municipales, solicitudes presupuestarias y esfuerzos sobre ordenanzas que criminalicen el sinhogarismo. Aunque la ley ya le asigna funciones generales de fiscalización y recopilación de estadísticas, este informe y sus temas específicos crean una rendición de cuentas más detallada.

Contras

•La reducción elimina puestos expresos para los dos CoC y los dos HMIS, además de cinco representantes gubernamentales, incluidos Educación y ASES. La ley permite invitar a otras entidades, pero no garantiza su participación permanente; Familia advirtió que se debe preservar la coordinación formal con CoC y HMIS, y Salud y San Juan recomendaron conservar la participación técnica de agencias cuyos puestos se eliminan. Además, el texto fija un mínimo de 17 miembros, aunque enumera puestos que suman 24, lo que puede generar dudas sobre la composición y el de dos terceras partes que mantiene la ley.
•La prohibición de requisitos adicionales se refiere a los establecidos por , sin aclarar cómo se aplica frente a requisitos de elegibilidad, documentación o condiciones de programas estatales y federales. Familia y Vivienda pidieron armonizar el cambio con esas obligaciones; una lectura amplia podría crear fricción en la tramitación de beneficios sujetos a reglas particulares.
•La medida añade evaluaciones, requerimientos de información, planes correctivos, protocolos, capacitación y seguimiento, pero no asigna fondos adicionales para esas tareas. La ley mantiene una asignación mínima anual de $250,000 para el Concilio y exige partidas a las agencias miembros; el Concilio y ASSMCA sostuvieron que los problemas principales son de implantación y recursos, por lo que las nuevas obligaciones podrían competir con la prestación de servicios si no cuentan con capacidad suficiente.

Intereses en juego

Beneficia a:: Las personas sin hogar que tramitan beneficios o documentos, especialmente quienes carecen de acceso a tecnología o no necesitan intermediación; también quienes reclamen violaciones de sus derechos. El Concilio recibe deberes más concretos de evaluación, coordinación y rendición de cuentas, y sectores comunitarios y personas con experiencia de sinhogarismo tendrían más puestos entre los representantes interesados.
Preocupa a:: Los CoC, los sistemas HMIS y las agencias que pierden representación formal, así como las agencias que administran programas con requisitos legales o federales propios. El Concilio y las agencias miembros también podrían asumir más trabajo sin una nueva asignación específica.
Quién paga o decide:: La medida no crea una asignación adicional: siguen los $250,000 mínimos anuales para el Concilio y el deber de las agencias de separar partidas conforme al Artículo 13 de la ley. El Concilio, las agencias y los municipios ejecutarían las nuevas tareas; el Gobernador mantiene el nombramiento de los representantes gubernamentales y la confirmación de los representantes de sectores interesados.

En qué va

El 20 de octubre de 2026 la Comisión de Adultos Mayores y Bienestar Social rindió su informe con y recomendó aprobar la medida; ese día fue remitida a la Comisión de Calendarios de la Cámara y aún no ha sido aprobada. La firman representantes del PPD, PNP, PD y PIP.

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Trámite legislativo

Última acción · 20 de octubre de 2026

Remitido a Comisión de Calendarios de la Cámara

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