PS 1591

Para enmendar los Artículos 3, 4 y 6 de la Ley 286-1999; añadir los nuevos Artículos 4-A, 4-B y 4-C a los fines de establecer criterios adicionales de…

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Para enmendar los Artículos 3, 4 y 6 de la Ley 286-1999; añadir los nuevos Artículos 4-A, 4-B y 4-C a los fines de establecer criterios adicionales de elegibilidad; definir causas de inelegibilidad relacionadas con el incumplimiento previo de contratos de usufructo o arrendamiento; establecer parámetros para la disposición de solares remanentes o inservibles; garantizar el debido proceso de ley; establecer mecanismos de reconsideración y revisión judicial; realizar las enmiendas técnicas; y para otros fines relacionados.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

los artículos 3, 4 y 6 de la Ley 286-1999 y añade los artículos 4-A, 4-B y 4-C. Para solicitar título, sustituye el requisito de ocupar la parcela cuando se aprobó la ley en 1999 por poseerla legítimamente y usarla como residencia permanente; también añade inelegibilidad por violencia, fraude o engaño, abandono por más de un año, uso ilícito y ciertos incumplimientos de contratos de o arrendamiento. Para solares remanentes con más de un vecino interesado, elimina la venta obligatoria al mejor postor y deja el procedimiento a del Secretario; además, permite solicitar la compra a precio de mercado a quienes usen la parcela para otros fines o hayan incumplido esos contratos. Añade garantías expresas de notificación, oportunidad de presentar evidencia, determinación imparcial y revisión conforme a la Ley 38-2017, modifica el alcance de las de planificación y permisos, y da al Departamento 180 días para aprobar reglamentos.

Pros

•Personas que ocupan legítimamente una parcela después de 1999 y la usan como residencia permanente podrían solicitar título, algo que el requisito de ocuparla cuando se aprobó la ley impedía.
•Quienes no cualifiquen para título por usar la parcela para fines distintos de residencia permanente o por incumplir un contrato de o arrendamiento podrán solicitar comprarla a precio de mercado, sujeto a ; la ley no establecía expresamente esa vía para esos casos.

Contras

•La inelegibilidad por incumplir contratos de o arrendamiento no distingue entre incumplimientos graves o menores, antiguos o corregidos. Aunque la persona podría solicitar una compra a precio de mercado, el texto no limita cuándo el incumplimiento impide obtener título.
•El abandono por más de un año causa inelegibilidad sin excepciones expresas para ausencias justificadas ni criterios para determinar cuándo una parcela se considera abandonada. Esto puede afectar a ocupantes cuya ausencia no refleje que renunciaron a la parcela.
•Para solares remanentes con varios vecinos interesados, se elimina la obligación de vender al mejor postor y el Secretario fijará el procedimiento por , sin que la ley establezca criterios específicos para escoger al adquirente. Eso deja más margen administrativo y menos certeza sobre cómo se adjudicará el solar.
•La de leyes y de planificación y permisos queda limitada a lo que resulte incompatible, pero corresponde al Secretario determinar esa incompatibilidad. La ley no define el criterio, lo que puede producir incertidumbre sobre qué requisitos aplican a cada lotificación o segregación.

Intereses en juego

Beneficia a:: A ocupantes legítimos que comenzaron a ocupar parcelas después de 1999 y las usan como residencia permanente; también a ciertos solicitantes que, aunque no cualifiquen para título, podrán pedir la compra a precio de mercado.
Preocupa a:: A personas con incumplimientos contractuales previos o ausencias de más de un año, que pueden quedar inelegibles, y a vecinos interesados en solares remanentes, porque la ley ya no exige adjudicarlos al mejor postor.
Quién paga o decide:: La medida no asigna fondos ni identifica una nueva fuente de financiamiento; el Departamento de la Vivienda tendría que adoptar los y tramitar las solicitudes dentro de sus recursos. El Secretario de la Vivienda establecería procedimientos y criterios, y decidiría asuntos como la incompatibilidad con normas de planificación y permisos.

En qué va

Fue el Senado el 19 de octubre de 2026. No consta todavía un referido a comisión ni otra acción legislativa.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

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Trámite legislativo

Última acción · 19 de octubre de 2026

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