“Para enmendar la sección 1, de la Ley Núm. 77 de 5 de mayo de 1931, según enmendada, conocida como “Ley para Imponer un Derecho de Aportación al Café Extranjero que para Uso, Consumo y Venta se Importe en Puerto Rico”, a los fines de modificar las cantidades de los aranceles impuestos.”

Contras

• •La medida modifica la Ley 77 de 1931, pero la redacción del Artículo 1 de la enmienda presenta inconsistencias y posibles vacíos. Por ejemplo, establece un derecho de 'cincuenta centavos ($.50) por libra de café crudo, semi-tostado o crudo descafeinado' y luego 'tres dólares ($3.00) por libra si fuera café tostado molido o en granos y cuatro dólares ($4.00) por libra al café instantáneo'. La ley base original fijaba los aranceles en centavos por libra (15¢ por libra de café crudo, 36¢ por libra de café tostado molido o en granos), y la exposición de motivos menciona $2.50 y $3.00 por 'quintal' (unidad de peso equivalente a 100 libras). La enmienda mezcla unidades (libra vs. quintal) y cifras que no se alinean claramente con la ley base ni con las cifras citadas en la exposición de motivos, lo que podría generar confusión en la aplicación y recaudación por parte del Servicio Federal de Aduanas.
• •El articulado de la enmienda omite la sección original de la Ley 77 de 1931 que facultaba al Secretario de Agricultura de Puerto Rico a rebajar o aumentar razonablemente los derechos de importación, previa audiencia pública, para proteger la estabilidad económica de la industria cafetalera y al consumidor. La eliminación de esta discrecionalidad y mecanismo de ajuste, que estaba sujeta a la aprobación del Gobernador, deja la política arancelaria de forma fija y sin una vía para la adaptación a futuras fluctuaciones del mercado o condiciones de la industria, a menos que se legisle nuevamente.
• •La medida se enfoca en la industria de torrefacción, pero la exposición de motivos reconoce la disminución drástica en la producción local de café debido a factores como cambios climáticos, falta de mano de obra y plagas. Si bien la reducción del arancel al café importado busca abaratar la materia prima para los tostadores, no aborda directamente las causas de la baja producción agrícola local ni ofrece incentivos para su recuperación, lo que podría perpetuar la dependencia de importaciones.
• •La exposición de motivos indica que el arancel es cobrado por el Servicio Federal de Aduanas y no se remite al gobierno local, siendo económicamente neutral para el erario. Sin embargo, la medida altera la Ley 77 de 1931, una ley de Puerto Rico, y la forma en que se redacta la enmienda (especialmente la mezcla de unidades y cifras) podría generar ambigüedades en la interpretación y aplicación por parte de la autoridad federal recaudadora, sin una clara definición de cómo se reconcilian las cifras y unidades entre la ley base, la enmienda propuesta y la práctica federal de cobro.