PS 535

Para crear el “Programa de Formación y Certificación de Cuidadores en Puerto Rico” adscrito al Departamento de Salud; establecer sus objetivos, estructura y…

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Para crear el “Programa de Formación y Certificación de Cuidadores en Puerto Rico” adscrito al Departamento de Salud; establecer sus objetivos, estructura y requisitos; disponer sobre el otorgamiento de certificados profesionales; y para otros fines relacionados.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

Crea por ley el Programa de Formación y Certificación de Cuidadores, adscrito al Departamento de Salud y coordinado con el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y la Universidad de Puerto Rico. Ordena desarrollar un currículo con materias como primeros auxilios, prevención de caídas, manejo de medicamentos no inyectables y derechos de los pacientes, y que Salud certifique a quienes aprueben los módulos teóricos y prácticos; el certificado dura tres años y se renueva con evidencia de educación continua. Para obtenerlo, la persona debe tener al menos 18 años, diploma de cuarto año o equivalente y no tener antecedentes penales relacionados con maltrato, abuso o negligencia. Salud tendría 120 días desde la aprobación para adoptar la ; el proyecto no ni una ley identificada.

Pros

•Establece un currículo mínimo común y una certificación de Salud para cuidadores que completen y aprueben formación teórica y práctica. Esto daría a quienes contraten cuidadores y a las personas que reciben asistencia una referencia oficial sobre destrezas como primeros auxilios, prevención de caídas y derechos de los pacientes, en vez de depender únicamente de la capacitación que ofrezca cada proveedor.
•Exige educación continua para renovar cada tres años el certificado de los cuidadores. Así, quienes mantengan la credencial tendrían que presentar evidencia de formación posterior a la inicial, aunque el proyecto no fija cuántas horas ni qué materias debe cubrir.

Contras

•El currículo incluye administrar medicamentos no inyectables, pero el proyecto no aclara qué tareas autoriza la certificación ni cómo se relacionan con los límites de práctica de otras profesiones de salud. Esa indefinición puede confundir a cuidadores y empleadores sobre lo que una persona certificada puede hacer.
•El Departamento de Salud recomendó que todos los cuidadores presentaran la certificación de la Ley 300-1999 para verificar credenciales y antecedentes penales. El texto, en cambio, solo exige no tener antecedentes relacionados con maltrato, abuso o negligencia y no requiere presentar esa certificación; por tanto, no incorpora la verificación adicional que la agencia consideró necesaria.
•El proyecto crea funciones de coordinación, capacitación, certificación y una base de datos, pero no identifica una ni quién sufragará esos costos. Sin recursos definidos, la operación del programa y la oferta de adiestramientos podrían depender de fondos o personal que las agencias no tengan disponibles.

Intereses en juego

Beneficia a:: Las personas que completen el adiestramiento podrían obtener una credencial oficial renovable, y quienes reciben cuidados y sus posibles empleadores contarían con un currículo y una certificación comunes como referencia.
Preocupa a:: Las personas que aspiren al certificado deben cumplir los requisitos de edad, escolaridad y antecedentes penales; además, cuidadores y empleadores podrían enfrentar incertidumbre sobre el alcance de las tareas relacionadas con medicamentos. Las agencias coordinadoras asumirían nuevas funciones sin que el proyecto les asigne fondos.
Quién paga o decide:: El proyecto no identifica quién financiaría el programa ni asigna una partida. El Departamento de Salud lo administraría, otorgaría los certificados y adoptaría la ; coordinaría con el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y la Universidad de Puerto Rico. No nombra a una figura política que tenga la decisión final sobre la implementación.

En qué va

El 23 de octubre de 2025, la Comisión del Trabajo y Relaciones Laborales del Senado rindió un informe con y recomendó aprobar la medida, sujeto a recomendaciones de Salud y de la Defensoría de las Personas con Impedimentos. El 12 de noviembre se retiró el informe y la autora retiró el proyecto.

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Trámite legislativo

Última acción · 12 de noviembre de 2025

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