PC 1065

Para enmendar los Artículos 1, 2 y 4 de la Ley Núm. 134 de 19 de julio de 1960, según enmendada, conocida como “Ley para Autorizar el Descuento de Cuotas de Asociaciones, Federaciones o Uniones de los Empleados del Gobierno de Puerto Rico”, a los fines de extender el derecho al descuento de cuotas a los empleados y las empleadas de carrera de la Rama Judicial.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

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🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida, Proyecto de la Cámara 1065, propone la Ley Núm. 134 de 1960 para permitir que los empleados y empleadas de carrera de la Rama Judicial puedan autorizar el descuento directo de sus salarios para el pago de cuotas a sus asociaciones, federaciones o uniones. Esto extiende un derecho previamente limitado a la Rama Ejecutiva, buscando equiparar las condiciones laborales y reconocer el derecho a la libre asociación de los servidores públicos judiciales. La ley actual, tras enmiendas previas, excluía a la Rama Judicial basándose en el principio de separación de poderes.

Pros

•Extiende un derecho laboral fundamental, como es la libre asociación y la posibilidad de descuento de cuotas sindicales o gremiales, a un segmento significativo de empleados públicos (aproximadamente 5,000 en el Tribunal General de Justicia) que actualmente no lo tienen, promoviendo la equidad laboral.
•Reconoce y ampara el derecho constitucional a la libre asociación, alineando la legislación puertorriqueña con federal (mencionada como Janus v. AFSCME) que protege la libertad de expresión al requerir consentimiento afirmativo para pagos a organizaciones.
•Busca atemperar el ordenamiento jurídico al estado de derecho y a prácticas observadas en otras jurisdicciones de Estados Unidos que otorgan este derecho a empleados judiciales, sin que la exposición de motivos argumente que esto afecte la independencia judicial.
•Permite a los empleados judiciales organizarse para promover su progreso social y económico, el bienestar general y fomentar la eficiencia en los servicios públicos, tal como se describe para otras ramas del gobierno.

Contras

•La exposición de motivos menciona la Ley 308-2000 que excluyó a la Rama Ejecutiva del derecho al descuento de cuotas, pero el articulado actual solo se enfoca en reinsertar a la Rama Judicial. No aclara si la exclusión de la Rama Ejecutiva por la Ley 308-2000 se mantiene o si esta medida podría, indirectamente, reabrir esa discusión o generar confusión sobre el alcance actual de la Ley 134 de 1960.
•Aunque la medida se basa en el consentimiento afirmativo (citando Janus v. AFSCME), el articulado no detalla explícitamente los mecanismos de revocación del descuento, más allá de referir a la Ley 134 de 1960 y 139 de 1961 que establecen un término de un año para la revocación. La falta de un procedimiento claro y ágil para la revocación podría generar fricciones administrativas o desprotección del empleado si no se implementa adecuadamente.

Intereses en juego

Beneficia a:: Empleados y empleadas de carrera de la Rama Judicial, al otorgarles el derecho a descontar cuotas de sus salarios para sus asociaciones.
Preocupa a:: Potencialmente, la Rama Judicial si la implementación genera cargas administrativas imprevistas o si la interpretación de 'agrupación bona fide' se vuelve conflictiva. También, la Rama Ejecutiva, si esta medida reabre debates sobre la exclusión previa de sus empleados.
Quién paga o decide:: El costo de nómina asociado a los descuentos lo asumen los empleados judiciales a través de sus salarios. La implementación y certificación de los descuentos recae en los jefes de departamento/agencia de la Rama Judicial y el Secretario(a) del Trabajo y Recursos Humanos para acreditar las agrupaciones.

📜 Perspectiva histórica

. La medida y los fragmentos abordan el tema de los derechos laborales y la organización sindical. La medida busca extender el derecho al descuento de cuotas a los empleados de la Rama Judicial, un derecho fundamental para la libre asociación y el fortalecimiento de las uniones, como la UTIER, que ha sido históricamente una voz combativa en la defensa de los derechos de los trabajadores y en la denuncia de políticas que afectan el servicio público.

En qué va

La medida, Proyecto de la Cámara 1065, fue el 19 de enero de 2026 y pasó a primera lectura en la Cámara de Representantes el 27 de enero de 2026. Fue referida a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales, la cual, tras una el 18 de junio de 2026, no recomendó su aprobación. Posteriormente, el 24 de junio de 2026, se retiró el primer informe y la medida fue devuelta a la Comisión.

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Trámite legislativo

Última acción · 24 de junio de 2026

Devuelto a la Comisión(es)

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