PC 493

Para prohibir el cobro a los municipios por el servicio de alumbrado público cuando se presente evidencia que dicho alumbrado no está en funcionamiento; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

Esta medida, el Proyecto de la Cámara 493, busca establecer un mecanismo para que los municipios puedan solicitar la suspensión del cobro por el servicio de alumbrado público cuando se demuestre que las luminarias no están funcionando. Crea un proceso administrativo donde los municipios presentarán evidencia de luminarias inoperantes o inexistentes para solicitar el cese de cargos asociados. Afecta directamente a los municipios, a LUMA Energy en su facturación y cobro, y al Negociado de Energía de Puerto Rico en su rol regulatorio.

Pros

•Facilita a los municipios la suspensión de cobros por servicios de alumbrado público que no se están prestando, alineándose con el principio de no pagar por lo no recibido y aliviando cargas fiscales municipales.
•Otorga a los municipios herramientas para fiscalizar y documentar el estado real del alumbrado público, promoviendo mayor transparencia y rendición de cuentas en la prestación de este servicio esencial.
•Responde a la necesidad expresada por las asociaciones de alcaldes de proteger los recursos municipales en un contexto económico adverso, permitiendo una gestión más eficiente de sus presupuestos.
•Establece un proceso administrativo para que los municipios puedan presentar evidencia de luminarias inoperantes, buscando un balance entre las operaciones de LUMA y el derecho municipal a la justicia fiscal.

Contras

•Aunque LUMA indica que existen mecanismos para ajustar tarifas y reportar luminarias inoperantes, la medida no detalla cómo se verificará la 'evidencia' que presenten los municipios ni establece plazos claros para la resolución de disputas, lo que podría generar demoras o fricciones administrativas.
•La medida asume que LUMA factura directamente a los municipios por el alumbrado público, pero el informe de LUMA y OPAL sugiere que el costo se recupera a través de tarifas generales (SUBA-HH) y que LUMA realiza ajustes anuales. Esto podría indicar una posible desalineación entre la premisa de la medida y el modelo de facturación actual, creando incertidumbre sobre su aplicabilidad directa o la efectividad del mecanismo propuesto.

Intereses en juego

Beneficia a:: Los municipios, al obtener una vía para evitar o cesar cobros por servicios de alumbrado público no funcionales, lo que potencialmente libera fondos para otras necesidades municipales.
Preocupa a:: LUMA Energy, al enfrentar un proceso formal para la suspensión de cobros basado en la evidencia municipal, lo que podría implicar ajustes en sus procesos de facturación y reconciliación.
Quién paga o decide:: Los municipios serían responsables de presentar la evidencia y gestionar el proceso administrativo. La implementación y la decisión final sobre el cese de cobros recaerían en un proceso administrativo que, aunque iniciado por el municipio, requerirá validación y podría involucrar al Negociado de Energía.

📜 Perspectiva histórica

. Esta medida se inscribe en la discusión histórica sobre la autonomía municipal y la capacidad de los ayuntamientos para gestionar sus finanzas y servicios. Los fragmentos ilustran la evolución de la autonomía municipal desde la Ley 81-1991, los desafíos financieros que enfrentan los municipios (como la dependencia del y la eliminación del Fondo de Equiparación), y el poder político que ejercen los alcaldes, lo que contextualiza la búsqueda de mecanismos para aliviar cargas financieras como el cobro por servicios no prestados.

En qué va

El Proyecto de la Cámara 493 fue el 4 de abril de 2025 y referido a la Comisión de Asuntos Municipales, la cual rindió un con el 29 de mayo de 2025. Posteriormente, el 21 de agosto de 2025, el primer informe fue y el proyecto devuelto a comisión.

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Trámite legislativo

Última acción · 21 de agosto de 2025

Devuelto a la Comisión(es)

Para prohibir el cobro a los municipios por el servicio de alumbrado público cuando se presente evidencia que dicho alumbrado no está en funcionamiento; y para otros fines relacionados.

Trámite legislativo

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