PS 289

Para enmendar el Artículo 8 de la Ley Núm. 7 de 4 de marzo de 1955, según enmendada, conocida como “Ley de Exención Contributiva de Zonas Históricas”, a los fines de mantener los beneficios otorgados por la “Ley de Exención Contributiva de Zonas Históricas”.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

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Qué propone

El Proyecto del Senado 289 propone el Artículo 8 de la Ley Núm. 7 de 1955 para restablecer la total (0%) sobre ingresos por rentas de propiedades ubicadas en zonas históricas, revirtiendo así la tasa preferencial del 4% establecida por la Ley 60-2019. Esta medida busca mantener o restaurar beneficios que expiraron o fueron modificados para años contributivos posteriores a 2020, afectando principalmente a propietarios y corporaciones con propiedades en estas zonas y, potencialmente, a los recaudos del y municipales.

Pros

•Busca mantener o restaurar un incentivo fiscal para la inversión y desarrollo en zonas históricas designadas, lo cual podría fomentar la preservación y revitalización de estas áreas.
•Restituye una que existía previamente, alineándose con el objetivo de mantener beneficios otorgados bajo la Ley de Exención Contributiva de Zonas Históricas.
•Simplifica el régimen contributivo para los propietarios de estas zonas al revertir a una total en lugar de una tasa preferencial.

Contras

•La Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA no recomienda su aprobación al considerar que la medida podría generar una reducción significativa en los ingresos del y de los municipios, sin evidencia clara de que se traduzca en un aumento proporcional de la inversión privada o en una conservación efectiva de las zonas históricas.
•El análisis de la OPAL proyecta una merma en los ingresos del , estimada en aproximadamente $344,273 para individuos y $49,613 para corporaciones para el año contributivo 2026, y un gasto tributario acumulado de -$380,753 y -$54,870 respectivamente para el año fiscal 2030, lo que representa un costo fiscal no menor.
•Existe incertidumbre sobre el impacto fiscal exacto en la propiedad inmueble y los recaudos municipales, ya que la OPAL no contó con información suficiente para estimarlo con precisión, pero advierte que podría incidir negativamente en los municipios administrados por el .

Intereses en juego

Beneficia a:: Propietarios de bienes inmuebles en zonas históricas que se beneficiarían de una total sobre sus ingresos por rentas, en lugar de una tasa preferencial del 4%.
Preocupa a:: El Gobierno de Puerto Rico () y los municipios, debido a la potencial reducción de ingresos fiscales. También preocupa a la Comisión de Hacienda la falta de evidencia de que el beneficio se traduzca en inversión o conservación efectiva.
Quién paga o decide:: El costo de la (reducción de ingresos) lo asume el y los municipios. La decisión de implementación final recaería en el Poder Ejecutivo y Legislativo, pero la medida en sí busca revertir una política fiscal ya establecida.

En qué va

El Proyecto del Senado 289 fue el 28 de enero de 2025 y referido a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA del Senado. Dicha comisión emitió un el 30 de octubre de 2025, recomendando no aprobar la medida.

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Trámite legislativo

Última acción · 30 de octubre de 2025

Comisión no recomienda aprobación de la medida

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