PC 1382

Para enmendar las Secciones 8 y 9 de la Ley Núm. 139 de 26 de junio de 1968, según enmendada, conocida como “Ley de Beneficios por Incapacidad Temporal”; enmendar los Artículos 1 y 12 de la Ley Núm. 428 de 15 de mayo de 1950, según enmendada, conocida como “Ley del Seguro para Chóferes y Otros Empleados”, a los fines de consolidar y uniformar la fecha de radicación de las planillas relacionadas con las contribuciones sobre los salarios pagados a los empleados, en cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 33 de la Ley Núm. 65-2025; armonizar las disposiciones aplicables al pago de dichas contribuciones; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

La medida la Ley Núm. 139 de 1968 (Beneficios por Incapacidad Temporal) y la Ley Núm. 428 de 1950 (Seguro para Chóferes y Otros Empleados) para consolidar y uniformar las fechas de radicación y pago de las contribuciones sobre salarios pagados a empleados. Busca armonizar estos ciclos contributivos con lo dispuesto en el Artículo 33 de la Ley Núm. 65-2025, que promueve un sistema unificado a través de SURI. Afecta principalmente a patronos y empleados cubiertos por estas dos leyes, simplificando el cumplimiento fiscal y administrativo.

Pros

•Simplifica el cumplimiento para patronos al unificar las fechas de radicación y pago de contribuciones relacionadas con la nómina, reduciendo la necesidad de gestionar múltiples calendarios para obligaciones similares.
•Facilita la integración de información y procesos entre el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) y el Departamento de Hacienda, al centralizar la presentación de planillas y pagos a través de SURI, promoviendo una gestión gubernamental más ágil y eficiente.

Contras

•La Ley Núm. 139-1968, en su Sección 8(c) y 8(d) , establece que las contribuciones se pagarán trimestralmente, venciendo el último día del mes siguiente al cierre de cada trimestre natural. Sin embargo, la ley base (Ley 139-1968, Sección 8(c) ) otorga al Secretario la facultad de disponer por cuándo son pagaderas, y la Ley 428-1950, Artículo 12(c) enmendado, establece un plazo de 30 días para el pago trimestral. La medida enmienda la Ley 139-1968 para fijar un plazo de pago de 30 días (igualando a la Ley 428-1950) y la Ley 428-1950 mantiene sus 30 días, pero la Ley 65-2025, Artículo 33, habla de un acuerdo para consolidar en un solo formulario y sistema (SURI). La medida no especifica explícitamente que el plazo para ambas leyes será de 30 días post-trimestre, sino que armoniza las fechas de radicación y pago, lo cual podría generar confusión si el acuerdo colaborativo o reglamentos posteriores establecen plazos distintos o si la Ley 65-2025 implica un plazo diferente para la consolidación total en SURI.
•La Ley Núm. 139-1968, Sección 8(d)(1) , establece que las circunstancias ajenas al patrono para eximir de penalidades por no rendir informe serán determinadas por el Secretario mediante , en coordinación con el Secretario de Hacienda, dentro de los próximos sesenta (60) días a partir de la fecha de vigencia de esta ley. Sin embargo, la ley base (Ley 139-1968, Sección 8(d)(1) ) no especifica un plazo para que el Secretario establezca dicho reglamento, y la medida enmienda para fijar un plazo de 60 días. Si bien esto busca agilizar la reglamentación, la dependencia de un reglamento futuro para definir a penalidades puede crear incertidumbre temporal para los patronos hasta que este se promulgue y publique.
•La Ley Núm. 428-1950, Artículo 12(a) y (b) , detalla las contribuciones a ser pagadas por asegurados y patronos, así como por arrendadores de vehículos de motor. La medida enmienda este artículo para armonizar el pago de contribuciones, pero la redacción actual de la Ley 428-1950 ( antes de esta enmienda) ya establecía pagos trimestrales y plazos. La enmienda principal en este artículo parece ser la de alinear la terminología y el plazo de pago con el nuevo sistema, pero no introduce cambios sustanciales en las tasas o quién paga, más allá de la uniformidad de los plazos de pago trimestral (30 días post-cierre de trimestre). La medida omite clarificar si las contribuciones específicas de la Ley 428-1950 para chóferes y arrendadores seguirán siendo calculadas y pagadas de la misma manera, más allá de la fecha de presentación, o si se integrarán completamente en un formulario único de nómina, lo cual podría ser ambiguo.
•La medida la Ley 139-1968 para que las contribuciones venzan 'no más tarde del último día del mes siguiente al cierre de cada trimestre natural' (Art. 1, Sec. 8(c)). Esto es un plazo de 30 días. La Ley 428-1950, Artículo 12(c) enmendado, también establece un plazo de 30 días. Sin embargo, la Ley 65-2025, Artículo 33(d), establece que el acuerdo colaborativo entre Hacienda y DTRH debe ser efectivo en o antes del 1 de julio de 2026. La medida entra en vigor inmediatamente después de su aprobación (Art. 9). Si la aprobación ocurre antes del 1 de julio de 2026, los patronos podrían enfrentar un período donde las leyes enmiendadas exigen un pago trimestral bajo un nuevo plazo, pero el acuerdo colaborativo y la integración total en SURI aún no son plenamente efectivos, creando una posible brecha administrativa o de cumplimiento hasta que el acuerdo se materialice completamente.

Intereses en juego

Beneficia a:: Patronos en Puerto Rico que deben cumplir con las Leyes 139-1968 y 428-1950, al simplificarles el proceso de radicación y pago de contribuciones sobre nómina.
Preocupa a:: Patronos que podrían enfrentar confusión o incertidumbre temporal sobre los plazos y procedimientos exactos hasta que se complete la y el acuerdo colaborativo entre agencias, y potencialmente, los contribuyentes si la simplificación no se traduce en una reducción real de cargas administrativas.
Quién paga o decide:: Los patronos y empleados pagan las contribuciones. Los Secretarios de Hacienda y del Trabajo y Recursos Humanos deciden la implementación final a través de y acuerdos colaborativos.

En qué va

La medida, P. de la C. 1382, fue el 19 de agosto de 2026 y apareció en Primera Lectura de la Cámara el 20 de agosto de 2026, siendo referida a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales.

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Trámite legislativo

Última acción · 20 de agosto de 2026

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