PC 1387

Para enmendar el Artículo 7 de la Ley 136-2006, según enmendada, conocida como “Ley de los Centros Médicos Académicos Regionales de Puerto Rico”, a fin de aclarar el alcance de sus funciones académicas y docentes; precisar la aplicación de los límites de responsabilidad establecidos en la Ley Núm. 104 de 29 de junio de 1955, según enmendada, conocida como “Ley de Reclamaciones y Demandas contra el Estado”; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

La medida el Artículo 7 de la Ley 136-2006 para extender explícitamente los límites de responsabilidad económica establecidos en la Ley 104-1955 a las entidades aseguradoras que cubren a los Centros Médicos Académicos Regionales (CMAR) y a su facultad, por actos u omisiones en funciones académicas y docentes. También clarifica que el concepto de 'ejercicio de funciones académicas y docentes' abarca servicios clínicos, asistenciales y educativos prestados dentro de programas de CMAR.

Pros

•Aclara la cobertura de seguros para los Centros Médicos Académicos Regionales (CMAR) y su facultad, extendiendo los límites de responsabilidad de la Ley 104-1955 a las aseguradoras. Esto busca asegurar que las pólizas cubran adecuadamente los actos u omisiones de personal docente y estudiantes en funciones académicas y docentes, protegiendo la viabilidad financiera de los programas de CMAR ante reclamaciones.
•Define de manera más precisa el alcance de las 'funciones académicas y docentes' dentro de los CMAR, incluyendo servicios clínicos, asistenciales y educativos bajo supervisión o administración de estos centros, lo cual puede reducir ambigüedades en la aplicación de la ley y la cobertura de seguros.

Contras

•La medida extiende la protección de los límites de responsabilidad de la Ley 104-1955 (máximo $75,000 por persona, $150,000 por múltiples personas/causas) a las aseguradoras. Si bien la intención es proteger a los CMAR, esto podría limitar la recuperación total de daños para pacientes o terceros afectados por negligencia médica grave en el contexto académico, ya que la aseguradora solo estaría obligada a cubrir hasta esos límites, no el daño real.
•La Ley 136-2006 original ya extendía los límites de responsabilidad a los CMAR, su facultad y estudiantes. La actual, impulsada por una interpretación judicial (Negrón Castro v. Soler Bernardini), se enfoca en extender esta protección a las aseguradoras. Sin embargo, la medida no aborda si los límites de $75,000/$150,000 son adecuados para cubrir los costos de litigio, indemnizaciones y otros gastos asociados a posibles reclamaciones por impericia médica en el contexto académico y clínico actual, lo que podría dejar a las víctimas con recuperaciones insuficientes.
•El articulado de la Ley 136-2006 base, en su Artículo 7 original, no especificaba la extensión de la inmunidad a las entidades aseguradoras, lo cual fue el punto central de la interpretación judicial. La medida actual subsana esto, pero al hacerlo, consolida y amplía la aplicación de límites de responsabilidad monetaria que, en el contexto de la Ley 104-1955, fueron establecidos hace décadas y podrían no reflejar adecuadamente el costo y la complejidad de los servicios médicos y académicos actuales, generando un riesgo de subindemnización para los perjudicados.
•La Ley base (136-2006) y la medida enmiendan el Artículo 7, que trata sobre 'Inmunidad y límites de responsabilidad'. Si bien la medida aclara la aplicación a aseguradoras y define funciones, el articulado de la Ley 104-1955 original proporcionado no detalla mecanismos de fiscalización o auditoría específicos sobre cómo se aplican estos límites de responsabilidad en la práctica para las aseguradoras o los CMAR, ni establece un proceso claro para la revisión periódica de dichos límites monetarios para asegurar su pertinencia con el tiempo.

Intereses en juego

Beneficia a:: Las entidades aseguradoras que proveen cobertura a los Centros Médicos Académicos Regionales (CMAR) y su facultad, al clarificarse la aplicación de los límites de responsabilidad económica de la Ley 104-1955 a sus pólizas. También beneficia a los CMAR y su facultad al asegurar la protección financiera de sus programas académicos y clínicos.
Preocupa a:: Pacientes o terceros que puedan sufrir daños por impericia médica en el contexto académico de los CMAR, quienes podrían ver limitada su recuperación económica a los topes establecidos en la Ley 104-1955, los cuales podrían ser insuficientes para cubrir la totalidad de sus daños.
Quién paga o decide:: El costo de las primas de seguro recae sobre los CMAR o las entidades que los aseguran. La decisión de implementación final recae en la Comisión de Salud de la Cámara de Representantes y, de ser aprobada, en la implementación por parte de las agencias y entidades cubiertas por la ley.

Perspectiva histórica

Esta medida se relaciona con el tema de la emigración de profesionales de la salud, ya que los altos costos de los seguros de impericia médica son un factor que contribuye a la fuga de talento. La medida busca mitigar este problema extendiendo los límites de responsabilidad a las aseguradoras de los Centros Médicos Académicos Regionales, lo que podría reducir las primas y hacer más atractiva la práctica médica en la isla.

En qué va

La medida, P. de la C. 1387, fue el 19 de agosto de 2026 y referida a la Comisión de Salud de la Cámara de Representantes para su consideración.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

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Trámite legislativo

Última acción · 20 de agosto de 2026

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