PS 457

“Para crear el programa de adquisición de paquetes prepagados de peajes, en diferentes modalidades con el Departamento de Transportación y Obras Públicas y las entidades concernientes; y para otros fines relacionados.”

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida crea el Programa de Peajes Prepagados, ordenando al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y a la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) a establecerlo. Este programa ofrecerá paquetes de peajes con tarifas reducidas y descuentos escalonados para quienes los adquieran en bloques mensuales, trimestrales o anuales, buscando incentivar el ahorro ciudadano y la planificación financiera. La ACT y el DTOP tienen seis meses para desarrollar la e implementar el sistema, pudiendo acordar con AutoExpreso u otras entidades.

Pros

•Ofrece un mecanismo para que los conductores frecuentes puedan reducir el costo de sus peajes mediante la compra anticipada en paquetes, lo que puede aliviar la carga económica recurrente.
•Fomenta la planificación financiera de los ciudadanos al permitirles prever y presupuestar sus gastos de peaje con tarifas potencialmente más bajas.
•Potencialmente mejora la predictibilidad de ingresos para la ACT, al asegurar ventas anticipadas de uso de peajes.
•Establece un plazo de seis meses para la e implementación, lo que busca agilizar la puesta en marcha del programa.

Contras

•El texto no detalla cómo se calcularán los 'descuentos escalonados' ni las 'tarifas reducidas', dejando una discrecionalidad significativa a la ACT y DTOP en la definición de estos porcentajes, lo que podría afectar la magnitud del beneficio real para el ciudadano.
•Aunque se menciona que la implementación 'no afectará adversamente la sostenibilidad fiscal de la ACT', el texto no incluye mecanismos de auditoría o supervisión específicos para garantizar que los descuentos ofrecidos no generen un déficit imprevisto o un impacto negativo en los ingresos proyectados de la Autoridad.
•La medida no contempla la posibilidad de que el programa pueda ser menos atractivo o no aplicable a usuarios de peajes ocasionales, o si existirán alternativas para estos, limitando el alcance del beneficio a un segmento específico de conductores.

Intereses en juego

Beneficia a:: Conductores frecuentes de vías de peaje que opten por adquirir paquetes prepagados, al ofrecerles tarifas potencialmente más bajas.
Preocupa a:: La Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) podría enfrentar riesgos fiscales si los descuentos no se calculan cuidadosamente, y los ciudadanos que no puedan o no deseen adquirir paquetes prepagados podrían no ver un beneficio directo.
Quién paga o decide:: La ACT y el DTOP son responsables de desarrollar la y el programa. Los costos de operación y desarrollo del sistema serían asumidos por la ACT, y los usuarios pagan por adelantado la adquisición de los paquetes de peaje.

📜 Perspectiva histórica

. Esta medida se inscribe en el contexto histórico de la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) y el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), entidades que han enfrentado una deuda pública significativa y la necesidad de generar ingresos a través de los peajes. La propuesta de paquetes prepagados busca aliviar la carga económica de los ciudadanos, un tema recurrente en el debate sobre los peajes, especialmente tras los aumentos impuestos por el plan de ajuste de la deuda de la ACT y las controversias de las (APP) y AutoExpreso.

En qué va

La medida, Proyecto del Senado 457, fue y aprobada sin por el Senado el 31 de marzo de 2025. Posteriormente, fue enviada a la Cámara de Representantes, donde apareció en Primera Lectura el 7 de abril de 2025 y fue referida a comisión.

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Trámite legislativo

Última acción · 7 de abril de 2025

Referido a Comisión(es)

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Legisladores (votos registrados por nombre)

✓ A favor: 27 (96%)○ Ausente: 1 (4%)

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Votación

Senado · Aprobada

31 de marzo de 2025

27 A favor1 Ausente

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A favor (27)

“Para crear el programa de adquisición de paquetes prepagados de peajes, en diferentes modalidades con el Departamento de Transportación y Obras Públicas y las entidades concernientes; y para otros fines relacionados.”

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