PC 896

Para enmendar el Artículo 57 (d) del “Plan de Reorganización del Departamento de Corrección y Rehabilitación de 2011”; enmendar el subtítulo (a), para añadir…

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Para enmendar el Artículo 57 (d) del “Plan de Reorganización del Departamento de Corrección y Rehabilitación de 2011”; enmendar el subtítulo (a), para añadir un nuevo inciso (36), y renumerar los subsiguientes, de la Sección 1031.02 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico” a los fines de eximir a los integrantes del Cuerpo de Oficiales de Custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación de tributación por las partidas de ingreso devengadas por concepto de horas extras trabajadas; y para otros fines relacionados.

Medida·Cámara·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

Esta medida el Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico (Ley 1-2011) y el Plan de Reorganización del Departamento de Corrección y Rehabilitación de 2011. Crea una sobre los ingresos por concepto de horas extras trabajadas para los integrantes del Cuerpo de Oficiales de Custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación. Esto se logra añadiendo un nuevo inciso (36) a la Sección 1031.02(a) del Código de Rentas Internas y modificando el Artículo 57(d) del Plan de Reorganización para reflejar esta exención.

Pros

•Otorga un beneficio fiscal ( de tributación sobre horas extras) a los oficiales de custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación, equiparando su trato contributivo al de otros cuerpos de seguridad pública como policías estatales y municipales, quienes ya gozan de esta exención.
•Busca reconocer y motivar a los oficiales de custodia, quienes realizan funciones esenciales y riesgosas en el sistema correccional, especialmente ante la sobrepoblación carcelaria y limitaciones presupuestarias, según la exposición de motivos y el análisis de la Comisión de Hacienda.

Contras

•La Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) advierte que la medida, al tener impacto fiscal, debe cumplir con los parámetros de PROMESA y el Plan Fiscal certificado. Señala que informes previos sobre medidas similares estimaron impactos fiscales anuales entre $1.4 millones y $418,767, y recomienda un análisis fiscal detallado con Hacienda y OGP para garantizar neutralidad fiscal, lo cual no se había completado al momento del informe de la Comisión.
•El texto de la medida no especifica un mecanismo claro para la certificación o verificación de las horas extras a eximir, ni establece un límite máximo de horas o monto exento, lo que podría generar ambigüedad en su aplicación y fiscalización por parte del Departamento de Hacienda.
•La Comisión de Hacienda de la Cámara reportó que, al momento de su informe, aún no se habían recibido las escritas del Departamento de Hacienda, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y la Oficina de Administración y Transformación de Recursos Humanos (OATRH), entidades clave para evaluar la viabilidad y el impacto real de la medida, lo que sugiere una falta de consulta o análisis intergubernamental completo antes de su aprobación en la Cámara.

Intereses en juego

Beneficia a:: Integrantes del Cuerpo de Oficiales de Custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación, al eximirles de tributación sobre sus ingresos por horas extras trabajadas.
Preocupa a:: El erario público, por la potencial pérdida de recaudos fiscales que debe ser evaluada y justificada bajo PROMESA y el Plan Fiscal certificado, según la advertencia de la AAFAF.
Quién paga o decide:: El costo fiscal recae sobre el erario público. La implementación y fiscalización recaería en el Departamento de Hacienda, con posible supervisión de la OGP y OATRH.

Perspectiva histórica

Esta medida se inscribe en el debate histórico sobre el sistema contributivo de Puerto Rico, que ha evolucionado desde un enfoque en impuestos sobre ingresos hasta la implementación del IVU en 2006 y su posterior aumento en 2015. La propuesta de eximir las horas extras de los oficiales de custodia aborda la preocupación por el costo de vida y el poder adquisitivo, temas centrales en la discusión sobre la regresividad del IVU y la necesidad de aliviar la carga económica sobre los ciudadanos.

En qué va

La medida fue el 7 de octubre de 2025 y el 12 de noviembre de 2025. Fue referida al Senado, donde se realizaron , pero la Comisión correspondiente no recomendó su aprobación el 23 de septiembre de 2026.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

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Trámite legislativo

Última acción · 23 de septiembre de 2026

Comisión no recomienda aprobación de la medida

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Ciudadanía (reacciones en LegislaPR)Aún nadie ha reaccionado

Legisladores, en votaciones por nombre

A favor: 48 (91%)En contra: 3 (6%)Ausente: 2 (4%)

La lectura de coincidencia compara solo a favor vs. en contra de cada lado.

Votación

Cámara · Aprobada

12 de noviembre de 2025

48 A favor3 En contra2 Ausente

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A favor (48)

En contra (3)

Ausente (2)

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Qué propone

Pros

•Otorga un beneficio fiscal ( de tributación sobre horas extras) a los oficiales de custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación, equiparando su trato contributivo al de otros cuerpos de seguridad pública como policías estatales y municipales, quienes ya gozan de esta exención.
•Busca reconocer y motivar a los oficiales de custodia, quienes realizan funciones esenciales y riesgosas en el sistema correccional, especialmente ante la sobrepoblación carcelaria y limitaciones presupuestarias, según la exposición de motivos y el análisis de la Comisión de Hacienda.

Contras

•La Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) advierte que la medida, al tener impacto fiscal, debe cumplir con los parámetros de PROMESA y el Plan Fiscal certificado. Señala que informes previos sobre medidas similares estimaron impactos fiscales anuales entre $1.4 millones y $418,767, y recomienda un análisis fiscal detallado con Hacienda y OGP para garantizar neutralidad fiscal, lo cual no se había completado al momento del informe de la Comisión.
•El texto de la medida no especifica un mecanismo claro para la certificación o verificación de las horas extras a eximir, ni establece un límite máximo de horas o monto exento, lo que podría generar ambigüedad en su aplicación y fiscalización por parte del Departamento de Hacienda.
•La Comisión de Hacienda de la Cámara reportó que, al momento de su informe, aún no se habían recibido las escritas del Departamento de Hacienda, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y la Oficina de Administración y Transformación de Recursos Humanos (OATRH), entidades clave para evaluar la viabilidad y el impacto real de la medida, lo que sugiere una falta de consulta o análisis intergubernamental completo antes de su aprobación en la Cámara.

Intereses en juego

Beneficia a:: Integrantes del Cuerpo de Oficiales de Custodia del Departamento de Corrección y Rehabilitación, al eximirles de tributación sobre sus ingresos por horas extras trabajadas.
Preocupa a:: El erario público, por la potencial pérdida de recaudos fiscales que debe ser evaluada y justificada bajo PROMESA y el Plan Fiscal certificado, según la advertencia de la AAFAF.
Quién paga o decide:: El costo fiscal recae sobre el erario público. La implementación y fiscalización recaería en el Departamento de Hacienda, con posible supervisión de la OGP y OATRH.

Perspectiva histórica

En qué va

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