PS 414

“Para crear un nuevo Artículo 10, y reenumerar los Artículos 10, 11, y 12 del Plan de Reorganización del Departamento de la Familia, Plan de Reorganización Número 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, como los Artículos 11, 12, y 13 respectivamente, con el propósito de transformar la estructura interna de la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez, a los fines de eliminar la fragmentación administrativa, maximizar la eficiencia en la asignación de recursos y agilizar la respuesta a las necesidades de nuestros niños; y para otros fines relacionados.”

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónRechazada

🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾

Qué propone

La medida propone crear un nuevo Artículo 10 y reenumerar los artículos existentes del Plan de Reorganización Número 1 del Departamento de la Familia de 1995. El propósito es transformar la estructura interna de la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN) mediante la creación de cuatro administraciones auxiliares internas: Desarrollo de la Niñez, Bienestar de la Niñez y las Familias, Apoyo a las Familias y la Comunidad, y Licenciamiento y Segur. Esto busca eliminar la fragmentación administrativa, maximizar la eficiencia en la asignación de recursos y agilizar la respuesta a las necesidades de los niños.

Pros

•Busca consolidar y centralizar la coordinación y supervisión de programas dirigidos a la niñez y familias bajo la ACUDEN, lo que podría mejorar la uniformidad y eficiencia en la prestación de servicios.
•Propone la creación de unidades administrativas específicas (Desarrollo de la Niñez, Bienestar de la Niñez y Familias, Apoyo a Familias y Comunidad) para abordar de manera más focalizada las distintas necesidades de los niños y sus familias.
•Intenta agilizar la respuesta a las necesidades de los niños y familias al optimizar la gestión y la asignación de recursos, eliminando barreras burocráticas según la exposición de motivos.
•La estructura propuesta incluye la coordinación de programas clave como Child Care, Head Start, Early Head Start y el Sistema Preescolar del Departamento de Educación, buscando una integración de esfuerzos.

Contras

•El texto de la medida se limita a la reestructuración de unidades administrativas internas de la ACUDEN y no detalla los mecanismos específicos, cronogramas o asignaciones presupuestarias necesarias para la implementación efectiva de estas nuevas administraciones auxiliares, lo que podría generar incertidumbre en su puesta en marcha.
•Aunque se mencionan programas específicos bajo la supervisión de las nuevas administraciones auxiliares, el articulado no especifica cómo se integrarán o fusionarán las funciones y personal existente de las unidades predecesoras, pudiendo surgir duplicidad o conflictos de competencia si no se gestiona adecuadamente la transición.

Intereses en juego

Beneficia a:: La estructura propuesta beneficia a la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN) al redefinir su organización interna y potencialmente a los niños y familias al buscar una prestación de servicios más eficiente y coordinada.
Preocupa a:: Podría generar preocupación a los empleados y administradores de las actuales estructuras de la ACUDEN y otras agencias vinculadas si la reestructuración implica cambios significativos en sus funciones, responsabilidades o puestos de trabajo sin una clara hoja de ruta.
Quién paga o decide:: El costo de nómina y operación de las nuevas unidades administrativas recaería sobre el presupuesto del Departamento de la Familia. La implementación final y las decisiones sobre la estructura operativa recaerían en la dirección del Departamento de la Familia y la propia ACUDEN, bajo la supervisión general del Gobernador y la Legislatura.

📜 Perspectiva histórica

Esta medida se inscribe en la discusión histórica sobre la crisis estructural y la sobrecarga administrativa que enfrentan las agencias que protegen a los menores en Puerto Rico, como la Administración de Familias y Niños (ADFAN). La propuesta de reorganizar la ACUDEN busca precisamente abordar la fragmentación y mejorar la eficiencia en la asignación de recursos, problemas que han sido señalados por auditorías y gremios de trabajadores sociales en el pasado.

En qué va

La medida P. del S. 414 fue el Senado el 11 de marzo de 2025, pasó a primera lectura el 13 de marzo de 2025 y fue referida a la Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional. Una comunicación reciente indica que la comisión no recomienda su aprobación.

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Trámite legislativo

Última acción · 9 de junio de 2025

Comisión no recomienda aprobación de la medida

Trámite legislativo

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