“Para ordenar al Departamento de la Familia y al Departamento de Salud a establecer un protocolo
en conjunto para la atención de casos de jóvenes madres de 15 años o menos, una vez acuden al
Registro Demográfico inscribir un recién nacido, con el propósito investigar el caso conforme a la
política pública establecida en la Ley 57-2023, según enmendada, conocida como “Ley para
Prevención del Maltrato, Preservación de la Unidad Familiar y para la Seguridad, Bienestar y
Protección de los Menores”; identificar cualquier acto o patrón de agresión sexual o negligencia
contra la madre menor de edad; orientarle sobre todos los programas y servicios públicos
disponibles para asistirle como madre y a su infante; y para otros fines relacionados.”
Medida·Senado·Sesión 2025-2028
Recorrido
Radicada→En comisión→Aprobada→Ley
🤖 Resumen en lenguaje sencillo▾
Qué propone
Esta medida ordena al Departamento de la Familia y al Departamento de Salud a crear un protocolo conjunto para atender a madres menores de 16 años que inscriban a sus recién nacidos en el Registro Demográfico. El objetivo es investigar posibles casos de agresión sexual o negligencia contra estas madres, y orientarlas sobre los servicios públicos disponibles para ellas y sus infantes, alineándose con la política pública de la Ley 57-2023.
Pros
•Establece un mecanismo proactivo para identificar y abordar situaciones de vulnerabilidad extrema en madres adolescentes, buscando prevenir el abuso y la negligencia infantil desde el nacimiento.
•Fomenta la colaboración interdepartamental entre la Familia y Salud para ofrecer una respuesta coordinada a casos complejos que involucran menores de edad.
•Garantiza que las madres jóvenes y sus recién nacidos reciban información sobre los programas y servicios públicos disponibles, lo cual puede ser crucial para su bienestar y desarrollo.
•Vincula la intervención a la política pública de prevención del maltrato y protección de menores ya establecida en la Ley 57-2023, buscando coherencia en la actuación gubernamental.
Contras
•El texto omite definir plazos específicos para el establecimiento del protocolo conjunto, lo que podría resultar en demoras significativas en la implementación y protección de las menores afectadas.
No detalla los criterios ni los procedimientos específicos para la 'investigación' de actos o patrones de agresión sexual o negligencia, dejando un amplio margen de discrecionalidad a los departamentos y potencialmente diluyendo la efectividad de la intervención.
•La medida no especifica qué acciones concretas se tomarán o a qué otras agencias se notificarán si se identifican actos de agresión sexual o negligencia, creando una posible laguna en la cadena de respuesta y protección legal.
•No se establecen mecanismos de supervisión, auditoría o rendición de cuentas para asegurar que el protocolo se implemente de manera efectiva y uniforme en toda la isla, ni se asignan fondos específicos para su operación, lo que podría limitar su alcance y sostenibilidad.
Intereses en juego
Beneficia a:
Madres menores de 16 años que inscriban a sus recién nacidos, sus infantes, y los departamentos de la Familia y Salud al clarificar un área de intervención.
Preocupa a:
Las menores en situaciones de riesgo que podrían no ser adecuadamente protegidas si el protocolo se retrasa o se implementa de forma inefectiva debido a la discrecionalidad y falta de detalle en la medida.
Quién paga o decide:
El costo de operación recaería en los presupuestos del Departamento de la Familia y el Departamento de Salud. La implementación final y el contenido del protocolo estarían bajo la potestad de los secretarios de ambos departamentos.
📜 Perspectiva histórica
. Esta medida se inscribe en la discusión histórica sobre la protección de menores y la respuesta gubernamental a la violencia de género y el maltrato infantil. La medida busca fortalecer los protocolos de detección y atención de casos de agresión sexual o negligencia en madres menores, un área que históricamente ha enfrentado desafíos estructurales y de coordinación entre agencias como el Departamento de la Familia y el Departamento de Salud, según se desprende de las críticas a la sobrecarga administrativa y la falta de personal especializado en la protección de menores.
En qué va
Esta medida, febrero de 2025, fue el 30 de octubre de 2025 con 26 votos a favor y 1 en contra. Actualmente, se encuentra en primera lectura en la Cámara de Representantes, a donde fue enviada tras su aprobación en el Senado.
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