PS 524

Para enmendar el Artículo 4 de la Ley 26-2009, según enmendada, conocida como “Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil”, con el propósito de establecer…

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Para enmendar el Artículo 4 de la Ley 26-2009, según enmendada, conocida como “Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil”, con el propósito de establecer que, como parte de las distintas opciones de servicio comunitario a realizarse por los estudiantes en virtud de esta Ley, estos puedan participar en actividades dirigidas a mejorar sus destrezas vitales y potenciar sus oportunidades de empleo, por medio de adiestramientos basados en principios de disciplina militar o apoyando los trabajos llevados a cabo en organismos gubernamentales o entidades privadas que ejecuten funciones relacionadas con la protección y bienestar de los animales, ya sea en albergues, refugios o santuarios o en hospitales veterinarios; y para otros fines relacionados.

Medida·Senado·Sesión 2025-2028

Recorrido

RadicadaEn comisiónAprobadaLey

Resumen de la medida

Qué propone

La medida PS 524 el Artículo 4 de la Ley 26-2009, conocida como 'Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil'. Añade dos nuevas opciones para que los estudiantes cumplan las 40 horas de servicio comunitario requeridas para graduarse: (1) participar en adiestramientos basados en principios de disciplina militar, específicamente a través de programas de la Guardia Nacional como 'Challenge' y 'STARBASE', o similares; y (2) apoyar trabajos en organismos gubernamentales o entidades privadas dedicadas a la protección y bienestar animal, como albergues, refugios, santuarios o hospitales veterinarios. El cambio afecta a estudiantes de escuela superior que deben cumplir este requisito y a las entidades que podrían recibir su servicio.

Pros

•Amplía las opciones de servicio comunitario para estudiantes, permitiendo la participación en programas de la Guardia Nacional ('Challenge', 'STARBASE') que buscan mejorar destrezas vitales y potencial de empleo mediante disciplina militar, y en actividades de bienestar animal en albergues, refugios, santuarios u hospitales veterinarios, lo cual puede fomentar valores cívicos y responsabilidad social.
•El Departamento de Salud, a través de la Oficina Estatal para el Control de Animales, endosa la inclusión de actividades de bienestar animal, reconociendo su valor educativo, preventivo y transformador, y ofrece colaboración para su implementación.

Contras

•El componente de adiestramiento militar propuesto es inviable operativamente y normativamente, según la Guardia Nacional de Puerto Rico, ya que sus programas 'Challenge' y 'STARBASE' no pueden ser utilizados para este fin (Challenge ya exige servicio comunitario federal, STARBASE está suspendido y CREANDO cesó operaciones), y sus programas son residenciales y exclusivos para sus participantes inscritos, no para estudiantes externos.
•El Departamento de Educación advierte que, aunque la medida es compatible con la política educativa, el lenguaje debe ser neutral, la participación voluntaria y libre de ideología, y el éxito depende de una planificación, supervisión y evaluación adecuadas que no están contempladas en el texto del proyecto.
•El Departamento de Corrección y Rehabilitación señala la falta de acuerdos interagenciales con la Guardia Nacional y que el programa CREANDO ya no opera, además de recomendar consultar la aplicabilidad de la Ley 26-2009 a estudiantes bajo el Programa de Educación de Adultos o candidatos a Equivalencia, evidenciando falta de claridad en el alcance poblacional.
•El Colegio de Médicos Veterinarios considera que la inclusión de actividades de bienestar animal no requiere legislación, sugiriendo que podría atenderse de manera más ágil y flexible mediante directrices administrativas o acuerdos colaborativos entre el Departamento de Educación y las entidades pertinentes.

Intereses en juego

Beneficia a:: Estudiantes de escuela superior que buscan diversificar sus opciones para cumplir el requisito de servicio comunitario, y potencialmente organizaciones de bienestar animal y programas de la Guardia Nacional que podrían recibir apoyo estudiantil.
Preocupa a:: El Departamento de Educación, que enfrenta la carga de implementar y supervisar nuevas modalidades sin ni diseño operativo claro, y la viabilidad institucional de los programas militares propuestos.
Quién paga o decide:: El Departamento de Educación asume la responsabilidad de adquirir pólizas de seguro y coordinar la implementación. La decisión final sobre la viabilidad y operación recae en el Secretario de Educación y las agencias involucradas (Guardia Nacional, Salud, etc.). El costo de operación de los programas de la Guardia Nacional y las entidades receptoras no se detalla en la medida.

En qué va

La medida PS 524 fue el 9 de abril de 2025 en el Senado, el 15 de septiembre de 2025, y referida a la Cámara de Representantes el 25 de septiembre de 2025. La Comisión de Educación de la Cámara no recomienda su aprobación, citando deficiencias significativas y la inviabilidad del componente militar.

Generado por IA · puede contener errores y los argumentos a favor/en contra son posibles puntos de debate, no una postura oficial. Verifica con el texto oficial.

Texto completo Fuente de datos, en inglésDar mi opinión

Trámite legislativo

Última acción · 26 de febrero de 2026

Comisión no recomienda aprobación de la medida

Termómetro ciudadano

Ciudadanía (reacciones en LegislaPR)Aún nadie ha reaccionado

Legisladores, en votaciones por nombre

A favor: 24 (86%)En contra: 3 (11%)Ausente: 1 (4%)

La lectura de coincidencia compara solo a favor vs. en contra de cada lado.

Votación

Senado · Aprobada

15 de septiembre de 2025

24 A favor3 En contra1 Ausente

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Qué propone

Pros

•Amplía las opciones de servicio comunitario para estudiantes, permitiendo la participación en programas de la Guardia Nacional ('Challenge', 'STARBASE') que buscan mejorar destrezas vitales y potencial de empleo mediante disciplina militar, y en actividades de bienestar animal en albergues, refugios, santuarios u hospitales veterinarios, lo cual puede fomentar valores cívicos y responsabilidad social.
•El Departamento de Salud, a través de la Oficina Estatal para el Control de Animales, endosa la inclusión de actividades de bienestar animal, reconociendo su valor educativo, preventivo y transformador, y ofrece colaboración para su implementación.

Contras

•El componente de adiestramiento militar propuesto es inviable operativamente y normativamente, según la Guardia Nacional de Puerto Rico, ya que sus programas 'Challenge' y 'STARBASE' no pueden ser utilizados para este fin (Challenge ya exige servicio comunitario federal, STARBASE está suspendido y CREANDO cesó operaciones), y sus programas son residenciales y exclusivos para sus participantes inscritos, no para estudiantes externos.
•El Departamento de Educación advierte que, aunque la medida es compatible con la política educativa, el lenguaje debe ser neutral, la participación voluntaria y libre de ideología, y el éxito depende de una planificación, supervisión y evaluación adecuadas que no están contempladas en el texto del proyecto.
•El Departamento de Corrección y Rehabilitación señala la falta de acuerdos interagenciales con la Guardia Nacional y que el programa CREANDO ya no opera, además de recomendar consultar la aplicabilidad de la Ley 26-2009 a estudiantes bajo el Programa de Educación de Adultos o candidatos a Equivalencia, evidenciando falta de claridad en el alcance poblacional.
•El Colegio de Médicos Veterinarios considera que la inclusión de actividades de bienestar animal no requiere legislación, sugiriendo que podría atenderse de manera más ágil y flexible mediante directrices administrativas o acuerdos colaborativos entre el Departamento de Educación y las entidades pertinentes.

Intereses en juego

Beneficia a:: Estudiantes de escuela superior que buscan diversificar sus opciones para cumplir el requisito de servicio comunitario, y potencialmente organizaciones de bienestar animal y programas de la Guardia Nacional que podrían recibir apoyo estudiantil.
Preocupa a:: El Departamento de Educación, que enfrenta la carga de implementar y supervisar nuevas modalidades sin ni diseño operativo claro, y la viabilidad institucional de los programas militares propuestos.
Quién paga o decide:: El Departamento de Educación asume la responsabilidad de adquirir pólizas de seguro y coordinar la implementación. La decisión final sobre la viabilidad y operación recae en el Secretario de Educación y las agencias involucradas (Guardia Nacional, Salud, etc.). El costo de operación de los programas de la Guardia Nacional y las entidades receptoras no se detalla en la medida.

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