“Para derogar los actuales Artículos 7.015 y 7.016 y adoptar los nuevos Artículos 7.015 y 7.016 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código…

Contras

• •El fondo no garantiza una suma anual: depende de que existan sobrantes y AAFAF y OGP deciden la cantidad sin fórmula, mínimo ni límite fijado en el artículo. AAFAF y OGP no avalaron la medida y advirtieron que podía crear expectativas basadas en proyecciones inciertas; aunque el texto condiciona el desembolso a sobrantes al cierre del año, no asegura cuánto recibirían los municipios.
• •El artículo enumera cuatro factores de distribución, pero no asigna peso a cada uno y permite a la Junta de Gobierno del CRIM incorporar otros parámetros. El CRIM recomendó distribuir en cuatro partes iguales, una por factor, pero esa ponderación no aparece en el texto final, por lo que la metodología puede producir resultados distintos sin una regla de cálculo explícita.
• •El nombre del fondo alude a servicios esenciales, pero el artículo no define esos servicios ni exige expresamente que todo gasto permitido se destine a ellos. Solo prohíbe nueve categorías, de modo que podría pagarse con el fondo cualquier otro gasto, aunque no sea un servicio esencial.
• •El director ejecutivo puede determinar que hubo uso indebido y descontar el dinero de cualquier transferencia posterior. El Artículo 7.015-A no establece un procedimiento de notificación e impugnación ni limita expresamente el descuento a pagos futuros de este fondo, lo que deja al CRIM un poder amplio sobre transferencias municipales posteriores.