Para enmendar los Artículos 3, 4, 7, 8 y 9 de la Ley 42-2023, según enmendada, conocida como "Ley de Capacitación y Planificación para la Seguridad Financiera…

Contras

• •La medida transfiere la responsabilidad de crear el programa voluntario de ahorro para el retiro del sector privado de la OCIF a la Administración de Sistemas de Retiro (ASR), pero el texto de la ley base (Ley 42-2023) ya establecía que el Grupo Especial de Trabajo estaría a cargo de la OCIF y el Departamento de Hacienda. La ley base vigente (según enmendada por Ley 70-2026) ahora indica que la ASR está a cargo, pero el Artículo 3 aún ordena a la OCIF convocar el grupo para el plan de capacitación financiera, creando una posible duplicidad o confusión de roles iniciales.
• •El Artículo 8(g) de la Ley 42-2023, según enmendado por esta medida, establece que el Grupo Especial de Trabajo someterá un informe con recomendaciones a la Asamblea Legislativa al término de un (1) año de constituido. Sin embargo, el informe de la Comisión de Hacienda del Senado (2026-02-11) menciona que se reduce de un (1) año a seis (6) meses el término para que el Grupo Especial de Trabajo emita sus recomendaciones al Secretario de Hacienda. El texto promulgado de la Ley 70-2026 en su Artículo 4 (que enmienda el Artículo 8(g) de la Ley 42-2023) mantiene el plazo de un (1) año para someter el informe a la Asamblea Legislativa, lo que contradice la enmienda de la comisión y crea una discrepancia entre el informe y la ley aprobada.
• •La Exposición de Motivos y el articulado de la medida, así como los informes de comisión, mencionan la necesidad de que el Departamento de Hacienda lidere el programa por sus implicaciones contributivas y su rol análogo al Tesoro federal. Sin embargo, la ley promulgada (Ley 70-2026) designa a la Administración de Sistemas de Retiro (ASR) como la agencia responsable de la creación del programa, mientras que el Departamento de Hacienda solo figura como integrante del Grupo Especial de Trabajo. Esta asignación a la ASR, sin una justificación detallada en el articulado sobre por qué la ASR es más idónea que Hacienda para la creación y administración del programa, podría generar debate sobre la autoridad y capacidad de la agencia designada.
• •La medida no detalla los mecanismos de fiscalización ni las penalidades específicas en caso de incumplimiento por parte de las agencias designadas (ASR, OCIF, Departamento de Hacienda, OATRH) para la implementación de la capacitación financiera y el programa de ahorro para el retiro. Si bien la ley base (Ley 42-2023) establece la obligación de incluir partidas presupuestarias, la ausencia de un marco claro de rendición de cuentas y consecuencias ante la inacción podría debilitar la efectividad de la ley.